ПОРТАЛ ИОГВ

РУС ENG

Карта сайта Горячие линии

Вход Версия для слабовидящих

Департамент государственной гражданской службы Администрации
Томской области

2016 год

1. Общая информация

Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее – Департамент) является структурным подразделением Администрации Томской области.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 23.10.2012 № 135 (ред. от 12.01.2016) (далее – Положение), целью деятельности является эффективная кадровая политика в Томской области.

Задачами деятельности являются:

1) развитие государственной гражданской службы Томской области;

2) противодействие коррупции в Томской области, в том числе по следующим направлениям:

формирование у лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области, муниципальных служащих в Томской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
профилактика коррупционных правонарушений в высшем исполнительном органе государственной власти Томской области, исполнительных органах государственной власти Томской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Томской области;
осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Томской области, для которых федеральными законами
и нормативными правовыми актами Томской области не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Томской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органам исполнительной власти Томской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области требований законодательства Российской Федерации о контроле
за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

3) содействие развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, расположенных на территории Томской области;

4) совершенствование системы исполнительной власти Томской области;

5) реализация государственной наградной политики на территории Томской области;

6) содействие повышению эффективности муниципальной службы в Томской области.

В организационную структуру Департамента входят пять подразделений (Рисунок 1).

Рисунок 1 – Организационная структура Департамента

По состоянию на 31.12.2016 штатная численность Департамента составляет
27 человек.

В 2016 году в Департаменте реализовывались четыре ведомственные целевые программы, входящие в состав Государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 431а (ред. от 31.03.2016):

«Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области» с лимитом 5 948,7 тыс. руб. Всего израсходовано 5 732,2 тыс. руб. (96,36%);
«Развитие муниципальной службы в Томской области» с лимитом 4 163,9 тыс. руб. Всего израсходовано 2 313,9 тыс. руб. (55,57%);
«Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области» с лимитом 5 548,2 тыс. руб. Всего израсходовано 4 840,8 тыс. руб. (87,25%);
«Награды Томской области» с лимитом 3 955,4 тыс. руб. Всего израсходовано 3935,4 тыс. руб. (99,49%).

Ведомственные целевые программы утверждены постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 № 109а «Об утверждении ведомственных целевых программ».

2. Развитие государственной гражданской службы Томской области

2.1. Правовая база

В 2016 году разработаны и приняты:

документы программно-целевого планирования:

постановление Администрации Томской области от 31.03.2016 № 101а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 431а
«Об утверждении государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления»;
постановление Администрации Томской области от 08.04.2016 № 109а
«Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области (вместе с «Ведомственной целевой программой «Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области», «Ведомственной целевой программой «Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области», «Ведомственной целевой программой «Награды Томской области», «Ведомственной целевой программой «Развитие муниципальной службы в Томской области»);

документы о совершенствовании механизмов планирования и проведения конкурсов на вакантные должности руководителей областных государственных учреждений и отраслевой резерв:

постановление Администрации Томской области от 20.05.2016 № 174а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.09.2014
№ 356а «О порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителя областной государственной образовательной организации и о внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 28.04.2010 № 86а» в части проведения конкурсных процедур;
внесены изменения в постановление Администрации Томской области
от 02.12.2005 № 124а (ред. от 22.07.2016) «О порядке назначения на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия и проведения аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий»;

документы о совершенствовании квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы:

постановление Администрации Томской области от 21.09.2016 № 307а
«О признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Томской области» (в связи с вступлением в силу изменений в 79-ФЗ в части, касающейся исключения полномочий субъекта РФ устанавливать нормативным правовым актом квалификационные требования к знаниям и умениям);
распоряжения Губернатора Томской области от 21.09.2016 № 235-р, от 26.12.2016
№ 316-р «О внесении изменения в распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.01.2006 № 21-р» (внесены изменения в примерную форму должностного регламента в части квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы Томской области);

документы о совершенствовании организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Томской области:

изменения в Закон Томской области от 11.09.2007 года № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» вступили в силу 11.11.2016 (добавлен пункт 4 о дополнительном профессиональном образовании в статью 14);

5) документы о совершенствовании организации проведения конкурса на звание «Лучший государственный гражданский служащий Томской области»:

внесены изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 02.11.2012
№ 347-р (ред. от 11.11.2016) «О конкурсе на звание «Лучший государственный гражданский служащий Томской области».

2.2. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Томской области

По состоянию на 01.01.2016 численность Резерва управленческих кадров Томской области (далее – Резерв) составляла 128 человек, в том числе 19 человек (14,8%) –
в возрасте до 35 лет. Из них:

3 человека (2,3%) – на должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области;
27 человек (21,1%) – на муниципальные должности и должности муниципальной службы;
98 человек (76,6%) – на должности руководителей учреждений.

В 2016 году в соответствии с Положением о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р (ред. от 30.11.2015), в Резерв было включено
74 человека, в том числе на должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области – 13 человек, на должности руководителей учреждений – 61 человек.

За отчетный период из Резерва исключены 99 человек, в том числе по следующим основаниям:

54 человека (54,5%) – назначение на должность, входящую в структуру Резерва;
45 человек (45,5%) – истечение срока нахождения в Резерве.

Таким образом, по состоянию на 22.12.2016 численность Резерва составляет
103 человека, в том числе 7 человек (6,8%) – в возрасте до 35 лет (Рисунок 2). Из них:

8 человек (8%) – на должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области;
16 человек (15%) – на муниципальные должности и должности муниципальной службы;
79 человек (77%) – на должности руководителей учреждений.

Рисунок 2 – Удельная численность Резерва по группам должностей (по состоянию на 31.12.2016)

Нарастающим итогом с момента формирования Резерва на должности, входящие
в его структуру, назначено (избрано) 533 человека, из них 320 человек (60%) – из Резерва.
По итогам 2016 года назначены (избраны) 77 человек, из которых 62 человека (80,5%) назначены (избраны) из Резерва.

В 2016 году подготовка Резерва осуществлялась в соответствии с Планами индивидуальной подготовки лиц, включенных в Резерв. По состоянию на 22.12.2016 обучение прошли 62 человека, в том числе по видам подготовки:

22 человека (35,5 %) – повышение квалификации;
1 человек (1,6 %) – переподготовка;
2 человека (3,2 %) – стажировка;
37 человек (59,7 %) – иные виды подготовки.

На официальном информационном Интернет-портале Администрации Томской области в разделе «Кадровая политика» в подразделе «Кадровые резервы» содержится вкладка «Резерв управленческих кадров Томской области» (http://tomsk.gov.ru/Rezerv-upravlencheskih-kadrov-Tomskoy-oblasti), где размещен список лиц, включенных в резерв управленческих кадров; список лиц, назначенных на должности, а также отчеты
о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области.

По состоянию на 22.12.2016 информация о формировании и подготовке Резерва
в муниципальных образованиях Томской области размещена на официальных сайтах всех муниципальных районов и городских округов.

Обновление информации о работе с резервами управленческих кадров всех уровней проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2.3. Управление государственной гражданской службой

2.3.1. Внедрение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе Томской области

В соответствии с мероприятиями по разработке и внедрению современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Томской области, утвержденными соответствующим распоряжением Администрации Томской области от 16.07.2014 № 442-ра «Об утверждении основных направлений развития кадровых технологий на государственной гражданской службе Томской области и мероприятий по разработке и внедрению новых кадровых технологий на государственной гражданской службе Томской области на 2014-2016 годы», в 2016 году достигнуты следующие результаты:

Продолжена работа по совершенствованию системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы Томской области.
В соответствии с Методическим инструментарием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации составлен перечень функциональных требований
к должностям государственной гражданской службы Томской области: требования
к направлению подготовки (специальности), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности госслужащих.

Сформирован Региональный справочник квалификационных требований
к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, необходимым
для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области, который рекомендован для разработки новых должностных регламентов государственных гражданских служащих Томской области с учетом области и вида их профессиональной служебной деятельности.

Апробирована компьютерная диагностическая методика, направленная
на определение степени выраженности профессионально-личностных качеств и потенциала претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы (тестирование прошли 119 госслужащих, из них замещающие высшую группу должностей – 6 чел., главную – 52 чел., ведущую – 61 чел.). Направлено письмо в Федеральную службу
по интеллектуальной собственности о государственной регистрации программы для ЭВМ «Программный комплекс оценки профессиональных компетенций AProf».
В целях совершенствования профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области создана рабочая группа по совершенствованию программ дополнительного профессионального образования для руководящего состава государственной гражданской службы Томской области (распоряжение Администрации Томской области от 14.01.2016 № 10-ра).
Реализуется проект «Корпоративный университет управления Администрации Томской области», целью которого является формирование высокопрофессионального кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы Томской области путем повышения профессионального уровня служащих по актуальным вопросам государственного и муниципального управления, экономики, права; а также содействие
в формировании единой корпоративной культуры органов государственной власти, органов местного самоуправления. Разработан бренд-бук Корпоративного университета управления, выпущены первые экземпляры рабочих тетрадей с логотипом Корпоративного университета, буклет с перечнем образовательных программ, сувенирная продукция (ручка, карандаш, флеш-карта). Разработано и издано учебно-методическое пособие по программе «Теория
и практика государственной гражданской службы» для впервые принятых
на государственную гражданскую службу Томской области.
Создан Программный комплекс кадрового делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Томской области, который включает в себя: базы данных по ведению кадровых процессов в Администрации Томской области и в исполнительных органах государственной власти Томской области. В 2016 году подписаны Соглашения между Администрацией Томской области и исполнительными органами государственной власти Томской области о передаче по защищенным каналам связи и использовании персональных данных и сведений из кадрового делопроизводства с использованием автоматизированной системы кадрового делопроизводства.

В целях внедрения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Томской области для руководителей и специалистов кадровых служб
в течение года проводились семинары:

«О реализации постановления Администрации Томской области от 07.05.2010
№ 89а «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
на должностях государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, а также на должностях высших групп в иных исполнительных органах государственной власти Томской области» (в редакции постановления Администрации Томской области от 16.12.2015 №459а) (20.01.2016);
«1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения» (Куция Т.Р., 14.03.2016-18.03.2016, Специалисты кадровых служб исполнительных органов государственной власти Томской области);
«О внесении изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области» (07.04.2016);
«О разработке функциональных квалификационных требований (письмо Минтруда России № 18-1/10/В-12 от 11.01.2016)» (09.03.2016);
«Об апробации конкурсной процедуры (тестирование)» (19.08.2016);
«По вопросам внедрения кадровых технологий на государственной гражданской службе Томской области» (20.09.2016);
«Развитие системы корпоративного обучения государственных гражданских служащих Томской области: итоги 2016 года и планы на 2017 год» (16.12.2016).

2.3.2.Совершенствование работы по формированию кадровых резервов и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, прохождение испытательного срока государственными гражданскими служащими

Реализация принципов кадрового планирования

В соответствии с процедурой кадрового планирования в конце 2015 года исполнительными органами государственной власти запланировано проведение в 2016 году 95 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы,
а также на включение в кадровые резервы исполнительных органов государственной власти.

Из 107 конкурсов, состоявшихся в 2016 году, 30 конкурсов проведено в I квартале,
23 конкурса – во II квартале, 23 – в III квартале и 31 конкурс в IV квартале (Рисунок 3)

Рисунок 3 – Количество конкурсов, проведенных в 2016 году (поквартально)

Реализация принципа доступности и открытости органов государственной власти

На официальном сайте Администрации Томской области в течение года размещалась информация о планируемых конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, а также на включение в кадровые резервы исполнительных органов государственной власти Томской области. В объявлении указывалась информация строго
в соответствии с пунктом 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.05.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области в течение года велась работа по актуализации информации, указанной в разделе «Кадровая политика» на официальном портале Администрации Томской области.
Также в вышеуказанный раздел были добавлены следующие подразделы: «Организационные мероприятия» (содержит информацию для сотрудников кадровых служб), «Конкурс
на звание «Лучший государственный гражданский служащий Томской области», «Порядок проведения конкурса», «Перечень конкурсных процедур».

За отчетный год в конкурсах в исполнительных органах власти Томской области приняли участие 1338 человек (в 2015 году – 1252 человека), в том числе:

в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы – 235 человек (106 – в Администрации Томской области);
в конкурсах на включение в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Томской области – 1103 человека (116 – в Администрации Томской области).

Таким образом, количество кандидатов, принявших участие в конкурсах
на замещение вакантных должностей и на включение в кадровые резервы в 2016 году превысило количество кандидатов, принявших участие в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровые резервы
в 2015 году на 7%. С увеличением количества кандидатов возросла возможность привлекать на государственную службу наиболее подготовленных, высокопрофессиональных специалистов.

Средний возраст претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области составил 36 лет.

Итоги состоявшихся конкурсов размещаются на официальном сайте Администрации Томской области и на официальных сайтах органов государственной власти Томской области. В информации об итогах конкурсов указывается фамилия, имя, отчество победителя конкурса, а также его место работы и должность.

Жалоб со стороны участников конкурсов на нарушение принципа равноправия граждан при поступлении на государственную гражданскую службу не поступало.

Совершенствование конкурсных процедур

В 2016 году в соответствии с Постановлением Администрации Томской области
от 25.07.2013 № 307а «О конкурсных комиссиях Администрации Томской области
по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей» проводилось тестирование на знание законодательства Российской Федерации и Томской области о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции
на государственной гражданской службе, правил русского языка, основ делопроизводства, информационно-коммуникационных технологий, а также владение специальными знаниями в соответствующей сфере профессиональной деятельности.

Эту обязательную для всех групп должностей конкурсную процедуру прошли
1126 человек, из них:

в I квартале – 318 человек

во II квартале – 247 человек

в III квартале – 268 человек;

в IV квартале – 293 человек.

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 04.05.2007
№ 174-ра «О представителе Администрации Томской области, как органа по управлению государственной гражданской службой Томской области» сотрудники департамента приняли участие в работе 107 конкурсных комиссий (100%) исполнительных органов государственной власти Томской области на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Томской области.

Формирование кадрового резерва Томской области

По итогам 2016 года в кадровые резервы исполнительных органов государственной власти Томской области включены – 428 человек (в 2015 году – 345 человек).

Всего по состоянию на 31.12.2016 в кадровом резерве Томской области состоят
300 человек (в том числе 120 человек в возрасте до 35 лет) (Рисунок 4), из них:

на высшую группу должностей – 13 человек;
на главную группу должностей – 116 человек;
на ведущую группу должностей – 171 человек.

Рисунок 4 – Состав кадрового резерва Томской области на 31.12.2016

По специальностям, направлениям подготовки кадровый резерв Томской области представлен следующим образом:

экономика и управление – 86 человек;
юриспруденция – 70 человек;
техническое образование – 64 человека;
педагогическое образование – 43 человека;
гуманитарное образование – 16 человек;
медицинское образование – 8 человек;
иное образование – 14 человек.

Назначения на должности

За 2016 год в исполнительных органах государственной власти Томской области замещены 320 вакантных должностей государственной гражданской службы (100%) (Рисунок 5), из которых:

42 (13%) должности (в том числе 7 должностей в Администрации Томской области) по результатам конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;
172 должности (54%) (в том числе 38 должностей в Администрации Томской области) замещены из кадровых резервов исполнительных органов государственной власти;
106 должностей (33%) государственной гражданской службы (в том числе
37 должностей в Администрации Томской области) замещены по иным основаниям,
в том числе 67 должностей в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ в связи с изменением структуры в исполнительных органах государственной власти Томской области.

Рисунок 5 – Замещение вакантных должностей в исполнительных органах государственной власти в 2016 году

В 2016 году в соответствии с представленными документами проведен анализ соответствия кандидатов квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы. Составлены 35 справок на кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы главной группы должностей, и 268 аналитических записок на кандидатов, претендующих
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Всего совместно с Контрольно-ревизионным управлением Администрации Томской области за 2016 г. проведены проверочные мероприятия в отношении 303 кандидатов перед назначением на должности гражданской службы, а также в отношении 132 кандидатов
на должности руководителей областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий.

Испытательный срок

По решению представителя нанимателя в 2016 году в исполнительных органах государственной власти Томской области 159 лицам, назначенным на должности государственной гражданской службы, установлен срок испытания, что составляет 49%
от общего количества назначенных на вакантные должности государственной гражданской службы.

По итогам 2016 года в исполнительных органах государственной власти:

148 государственных гражданских служащих успешно завершили срок испытания;
10 государственных гражданских служащих уволились до окончания испытательного срока;
у 199 государственных гражданских служащих срок испытания перешел на 2017 год.

Текучесть кадров

В 2016 году из органов государственной власти Томской области уволены
235 человек (в 2015 году – 304 человека) по следующим основаниям (Таблица 1):

Таблица 1

№ п/п	Основание	Кол-во человек
	Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего	173
	Истечение срока действия срочного служебного контракта	29
	Перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида	12
	Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя	7
	Расторжение служебного контракта по соглашению сторон	6
	Увольнение с государственной гражданской службы по достижению предельного возраста	5
	В связи с сокращением должности	2
	Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон	1

Коэффициент текучести кадров в 2016 году составил 14% (2015 год – 17,27%).

Наиболее высокий показатель текучести кадров отмечен в следующих исполнительных органах государственной власти Томской области (более 25%):

среди государственных гражданских служащих категории «руководители»:

Таблица 2

№ п/п	Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области	Общее количество уволенных, чел.	Коэффициент текучести кадров, %
	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	2	42,55
	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области	5	35,7
	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	3	30

среди государственных гражданских служащих категории «специалисты»:

Таблица 3

№ п/п	Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области	Общее количество уволенных, чел.	Коэффициент текучести кадров, %
	Комитет государственного финансового контроля Томской области	2	50
	Департамент труда и занятости населения Томской области	13	32
	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	3	25

Низкие показатели текучести кадров (5% и ниже) как по категории «руководители», так и по категории «специалисты», в следующих исполнительных органах государственной власти Томской области:

Таблица 4

№ п/п	Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области	Категория	Общее количество уволенных, чел.	Коэффициент текучести кадров, %
	Департамент профессионального образования Томской области	руководители	0	0
	Департамент тарифного регулирования Томской области	руководители	0	0
	Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области	руководители	0	0
		специалисты	0	0
	Департамент здравоохранения Томской области	руководители	2	2,9
	Департамент инвестиций Томской области	руководители	0	0
	Департамент архитектуры и строительства Томской области	руководители	1	3,03
	Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области	руководители	0	0
	Департамент финансов Томской области	руководители	0	0
	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	руководители	1	4,8
		специалисты	0	0
	Комитет по лицензированию Томской области	руководители	1	4,16
	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	руководители	0	0
	Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области	руководители	0	0
	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	руководители	2	4,88
	Департамент общего образования Томской области	руководители	1	5
	Управление ветеринарии Томской области	руководители	0	0
	Представительство Томской области при Правительстве РФ	руководители	0	0
	Представительство Томской области при Правительстве РФ	специалисты	0	0
	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	руководители	0	0
	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	специалисты	0	0

2.3.2.Проведение квалификационного экзамена и аттестации государственных гражданских служащих Томской области

Квалификационный экзамен

В 2016 году в Администрации Томской области и исполнительных органах государственной власти Томской области продолжена работа по проведению квалификационного экзамена и присвоению классных чинов государственным гражданским служащим Томской области.

Квалификационный экзамен проводится во исполнение Федерального закона
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», Закона Томской области от 14.04.2006 № 78-ОЗ «О классных чинах государственных гражданских служащих Томской области» и на основании письменного заявления государственного гражданского служащего.

Во всех исполнительных органах государственной власти Томской области сформированы аттестационные комиссии для проведения квалификационного экзамена, утверждены положения о комиссиях, порядок их работы, составы комиссий. Своевременно утверждаются списки государственных гражданских служащих, подлежащих экзаменации, перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена. Отзывы об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственных гражданских служащих подготовлены в установленные сроки непосредственными руководителями и направлены в аттестационные комиссии.

В качестве экзаменационной процедуры при проведении квалификационного экзамена государственных гражданских служащих используются такие методы оценки профессиональных качеств как тестирование в дистанционном режиме и индивидуальное собеседование.

Государственным гражданским служащим предлагается ответить на 23
(из 58 тестовых заданий при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему первого классного чина) и 25 вопросов (из 105 тестовых заданий – при решении вопроса
о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина) на знание законодательства Российской Федерации и Томской области.

Сотрудники Департамента в течение отчетного года приняли участие в 28 заседаниях аттестационных комиссий исполнительных органов государственной власти Томской области и государственных органов Томской области в качестве представителя органа по управлению государственной гражданской службой Томской области.

Рисунок 6 – Количество присвоенных классных чинов государственным гражданским служащим в 2016 году

Всего за отчетный период классные чины присвоены 628 государственным гражданским служащим, в том числе: 128 государственным гражданским служащим, замещающим должности категории «руководители», 13 – «помощники (советники)»,
435 – «специалисты», 52 – «обеспечивающие специалисты» (Рисунок 6). Из них:

85 государственным служащим – по результатам проведения квалификационного экзамена (3 – «руководители», 13 – «помощники (советники)», 65 – «специалисты»,
4 – «обеспечивающие специалисты»);
543 государственным служащим – без проведения квалификационного экзамена (125 – «руководители», 370 – «специалисты», 48 – «обеспечивающие специалисты»).

Первые классные чины государственной гражданской службы Томской области присвоены 204 служащим, очередные – 420 служащим, в порядке поощрения – 4 служащим.

По результатам проведения квалификационного экзамена 1 государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Аттестация

В 2016 году продолжалась работа по реализации статьи 48 Федерального закона
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Во всех исполнительных органах государственной власти Томской области созданы постоянно действующие аттестационные комиссии, утверждены положения о них, порядок их работы, составы комиссий и графики проведения аттестации, изданы приказы (распоряжения) о проведении аттестации государственных гражданских служащих.

Всеми исполнительными органами государственной власти Томской области, проводившими аттестацию, разработаны и утверждены графики проведения аттестации государственных гражданских служащих, подготовлены необходимые материалы.

Сотрудники Департамента в течение отчетного года приняли участие в 36 заседаниях аттестационных комиссий исполнительных органов государственной власти Томской области в качестве представителя Администрации Томской области как органа
по управлению государственной гражданской службой.

Рисунок 7 – Результаты аттестации государственных гражданских служащих в 2016 году

Всего в 2016 году аттестовано 270 государственных гражданских служащих Томской области (Рисунок 7), в том числе:

160 государственных служащих (59,3%) – соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы;
104 государственных служащих (38,5%) – соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендованы к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
5 государственных служащих (1,8%) – соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
1 государственный служащий (0,4%) – не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.

По результатам проведения аттестации в отношении 1 государственного гражданского служащего принято решение о несоответствии замещаемой должности.

В адрес аттестационных комиссий не поступило ни одной письменной жалобы,
а также не поступило ни одного заявления от государственных гражданских служащих Томской области о несогласии с отзывом об исполнении государственным гражданским служащим Томской области, подлежащим аттестации, должностных обязанностей
за аттестационный период, представленных в комиссию непосредственным руководителем государственного гражданского служащего.

Проведение аттестации государственных гражданских служащих способствует
их профессиональному и карьерному росту. По итогам аттестации 104 человека включены
в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Томской области.

Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области

В 2016 году в образовательных мероприятиях приняли участие
882 государственных гражданских служащих Томской области (Рисунок 8):

212 в рамках государственного заказа с выдачей документа о повышении квалификации;
346 в рамках государственного задания с выдачей документа о повышении квалификации;
324 в рамках государственного задания без выдачи документа о повышении квалификации.

Рисунок 8 – Количество госслужащих, принявших участие в образовательных мероприятиях в 2016 году

Реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области осуществлялось в соответствии со ст. 62 Федерального закона
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации», распоряжением Администрации Томской области от 31.03.2014
№ 171-ра «О мерах по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области».

Направления профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области определялись на основании:

приоритетных направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих на 2016 год, сформированных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2008 № 284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих» (согласованы Администрацией Президента Российской Федерации письмом от 21 апреля 2015 г. № А71-5591);
перечня дополнительных профессиональных программ Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации (рекомендация Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации от 01.02.2016 18-3/10/В-558);
приоритетных целей развития Томской области;
требований, предъявляемых нормативными правовыми документами к уровню профессионализма и развития компетенций государственных гражданских служащих;
заявок на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области, поступивших от исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений Администрации Томской области, сформированных на основании индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области.

На получение дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Томской области в 2016 году от исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в адрес Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области поступили 53 заявки на обучение 529 государственных гражданских служащих Томской области по 44 программам.

С целью формирования государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области предварительно проведен мониторинг программ дополнительного профессионального образования, представленных на сайтах ведущих образовательных организаций высшего профессионального образования: изучены учебно-тематические планы программ, практический опыт их реализации, обеспечение учебно-методическими материалами, преподавательский состав.

Для размещения государственного заказа составлены 10 технических заданий
по программам дополнительного профессионального образования, ориентированных
на актуальные направления дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и перспективные цели развития Томской области.

В технических заданиях по каждой программе дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области обозначена
цель программы, необходимые результаты обучения (знания, умения), целевая аудитория (должности категории «Специалисты» и «Руководители»), прописаны следующие требования:

объём оказываемых услуг;
количество слушателей;
продолжительность программы;
аудиторная учебная нагрузка в соответствии с государственными требованиями
к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362). Доля практических занятий
с применением активных форм обучения от 30% до 70% занятий;
обеспечение программы учебно-методическими материалами;
виды занятий и технология обучения;
формы контроля;
особые условия;
ожидаемый результат;
срок оказания услуг.

Формирование и размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке государственных гражданских служащих в 2016 году осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для качественной оценки квалификации и практического опыта преподавательского состава на этапе оценки заявок, в технических заданиях по каждой программе и в критериях оценки конкурсной документации были определены требования к преподавательскому составу участника открытого конкурса (Таблица 5).

Таблица 5

Оценка по критерию «Квалификация участника закупки»

Наличие квалифицированного преподавательского состава, имеющего ученую степень и (или) ученое звание, который будет привлечен участником к оказанию услуг

Наличие у участника закупки преподавательского состава без ученой степени и звания (преподаватели, специалисты), который будет привлечен к оказанию услуг, опыта оказания услуг по реализации аналогичных по тематике учебных программ в период с 2014 по 2016 годы

Наличие у представленных преподавателей подтверждающих документов о прохождении повышения квалификации по предметной области за период с 2014 по 2016 годы

Наличие у участника закупки опыта оказания услуг по реализации аналогичных по тематике учебных программ в период с 2014 по 2016 годы

Соответствие оказанных услуг учебной программе (по лоту) будет определяться конкурсной комиссией. Услуги, не признанные конкурсной комиссией аналогичными учебной программе (по лоту), не будут учитываться при оценке заявок.

В результате оценки заявок участников конкурсных процедур в рамках государственного заказа обучение государственных гражданских служащих Томской области проводил высококвалифицированный преподавательский состав: доктора
и кандидаты наук, специалисты, имеющие многолетний опыт практической работы в сфере, по которой проведено обучение.

По окончании конкурсных процедур совместно с образовательной организацией (победителем) проводилась работа по организации обучения государственных гражданских служащих Томской области в соответствии с техническими заданиями: согласование расписания занятий, учебно-методических материалов, входного и выходного анкетирования, промежуточной и итоговой аттестации. Осуществлен мониторинг
на соответствие списка представленных в конкурсной документации преподавателей и тех, кто проводит обучение.

В 2016 году в рамках государственного заказа проведены 4 открытых конкурса
на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Томской области по 9 программам дополнительного профессионального образования.

Кроме того, проведены 8 закупок с единственным поставщиком на оказание услуг
по повышению квалификации государственных гражданских служащих Томской области
в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд».

По результатам проведенных процедур заключены 17 государственных контрактов
с 9 образовательными организациями (Таблица 6):

Таблица 6

№ п/п	Наименование образовательной организации, в которой служащие Томской области прошли обучение в 2016 году	Количество государств. контрактов, ед.
	Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Алтайский институт госзакупок» (г. Барнаул)	2
	Западно-Сибирский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (г. Томск)	2
	Сибирский институт управления – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»	1
	Томский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»	5
	Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»	1
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г. Москва)	1
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»	2
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса»	2
	Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ЦНТИ «Прогресс» (г. Санкт-Петербург)	1
ИТОГО:		17

В рамках реализации государственного заказа обучено 212 государственных гражданских служащих Томской области, из них 4 государственных гражданских служащих Томской области направлены на обучение по актуальным программам повышения квалификации в иные города России (Таблица 7).

Таблица 7

Государственный заказ
Направление	Наименование программы	Кол-во часов	Образовательная организация	Сроки обучения	Кол-во чел.
Государственная политика в области противодействия коррупции	Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъектах Российской Федерации	40	РАНХиГС (г. Москва)	05.09.2016- 09.09.2016	1
	Профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе	72	Национальный исследовательский Томский государственный университет	12.09.2016-23.09.2016	20
Государственная бюджетная политика	Бухгалтерский учет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, казенных, бюджетных, автономных учреждениях	36	Томский филиал РАНХиГС	28.11.2016 - 02.12.2016	19
Государственная политика в области обеспечения национальной безопасности	Национальная политика, межэтнические и межконфессиональные отношения, профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма	40	Сибирский институт управления - филиал РАНХиГС	10.05.2016 - 13.05.2016	2
Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации, включая вопросы социальной поддержки инвалидов	Социальная работа: опека и попечительство по защите прав несовершеннолетних	40	Томский филиал РАНХиГС	18.10.2016-21.10.2016	1
Повышение эффективности осуществления федеральными органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности	Реализация полномочий органов государственного и муниципального финансового контроля при производстве по делам об административных правонарушениях	18	Томский филиал РАНХиГС	25.04.2016-26.04.2016	6
Государственная конкурентная политика	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (категория «Специалисты»)	108	Алтайский институт госзакупок	14.06.2016-30.06.2016	20
	Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (категория «Руководители»)	40	Алтайский институт госзакупок	14.06.2016-24.06.2016	1
	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (категория «Специалисты»)	108	Томский филиал РАНХиГС	28.11.2016-09.12.2016	30
Внедрение информационных технологий в государственное управление	Защита государственной тайны	72	Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса	19.09.2016-29.09.2016	25
	Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления	72	Томский филиал РАНХиГС	14.06.2016-24.06.2016	20
Правовое направление	Правовые и экономические вопросы регулирования алкогольного рынка. Последние изменения	24	ЦНТИ «Прогресс» (г. Санкт-Петербург)	28.03.2016-30.03.2016	1
	Актуальные вопросы деятельности мировых судей	72	Российский государственный университет правосудия (г. Томск)	26.04.2016-06.05.2016	15
	Роль аппарата суда в решении задач обеспечения доступности правосудия, повышении качества и оперативности судопроизводства	72		16.05.2016-27.05.2016 12.09.2016-23.09.2016	30
Мобилизационная подготовка экономики	Организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации	72	Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса	17.10.2016-27.10.2016	15
Жилищно-коммунальный комплекс	Эксплуатация и управление работой систем газоснабжения в жилищно-коммунальном комплексе	16	Томский государственный архитектурно-строительный университет	20.12.2016-23.12.2016	3
Жилищно-коммунальный комплекс	Эксплуатация и управление работой систем водоснабжения в жилищно-коммунальном комплексе	16		19.12.2016-20.12.2016	3
ИТОГО:					212

Информация по категориям и группам должностей государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного заказа
в 2016 году, представлена в таблице 8:

Таблица 8

Категории должностей государственной гражданской службы	Группы должностей государственной гражданской службы	Количество служащих субъекта Российской Федерации, прошедших обучение в рамках государственного заказа на 2016 год, чел.	% от общего количества служащих субъекта Российской Федерации, прошедших обучение в рамках государственного заказа на 2016 год, %
Лица, замещающие государственные должности Томской области	-	3	1,42
Руководители	Высшая	6	2,83
	Главная	30	14,15
	Ведущая	9	4,25
Помощники (советники)	Высшая	-	-
	Главная	-	-
	Ведущая	1	0,47
Специалисты	Высшая	-	-
	Главная	-	-
	Ведущая	43	20,28
	Старшая	90	42,45
Обеспечивающие специалисты	Главная	-	-
	Ведущая	5	2,36
	Старшая	24	11,32
	Младшая	1	0,47
ИТОГО:		212	100

В 2016 году по каждой программе в рамках государственного заказа осуществлен контроль за соблюдением образовательными организациями требований технического задания, сроков выполнения условий государственных контрактов, требований
к содержанию образовательных программ, организации учебного процесса, учебно-методическому обеспечению, осуществлению анкетирования (входного и выходного),
а также проведению итоговой аттестации.

По итогам реализации программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области по каждой программе проведена экспертиза оказанных образовательными организациями услуг по программам повышения квалификации государственных гражданских служащих Томской области (сроки выполнения услуг, место проведения услуг, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством, условиями государственного контракта и техническим заданием). Подготовлено 16 заключений, по результатам которых отмечено высокое качество обучения государственных гражданских служащих Томской области образовательными организациями, выполнение требований технических заданий, высокий уровень квалификации профессорско-преподавательского состава.

В соответствии с требованиями государственного контракта по каждой программе проведены входное и итоговые анкетирования, направленные на изучение ожиданий участников от программы, оценку уровня их знаний в той сфере, по которой проводится обучение; определение качества организации обучения и полученного материала, а также на оценку полученных знаний и навыков в результате обучения.

Итоги анализа анкет обратной связи представлены на рисунке 9:

Рисунок – 9 Уровень удовлетворенности обучения

Обеспечение реализации государственного задания ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области.

В 2016 году в рамках государственного задания обучено 346 государственных гражданских служащих Томской области, из которых 15 по программе профессиональной переподготовки и 11 государственных гражданских служащих Томской области направлены на обучение по актуальным программам повышения квалификации в иные города России (г.Москва, г.Санкт-Петербург) (Таблица 9).

Таблица 9

Государственное задание
Наименование направления	Наименование программы	Кол-во часов	Образовательная организация	Сроки обучения	Кол-во чел.
Развитие системы государственной службы Российской Федерации, включая вопросы, связанные с внедрением на государственной службе современных кадровых, информационных и управленческих технологий	Эффективный менеджмент (для государственных гражданских служащих Томской области главной и высшей групп должностей категории «Руководители» и лиц, включенных в кадровый резерв на должности категории «Руководители»)	500	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	29.09.2016-17.02.2017	15
	Теория и практика государственной гражданской службы (для впервые принятых на государственную гражданскую службу Томской области)	72		04.05.2016-19.05.2016 07.11.2016-25.11.2016	57
	Технология принятия управленческих решений	18		23.03.2016-06.04.2016	13
	Коммуникативные инструменты и PR-сопровождение в протоколе	40	РАНХиГС (г. Москва), ООО «Деловой протокол»	26.09.2016-30.09.2016	1
	Разработка программ профессионального развития кадрового резерва	36	НИУ «Высшая школа экономики (г. Москва)	28.11.2016-30.11.2016	1
Государственная политика в области противодействия коррупции	Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего (с применением дистанционных технологий)	72	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	03.10.2016-28.10.2016 01.11.2016-23.11.2016	59
Государственная внешняя политика, включая вопросы интеграции Российской Федерации в международные экономические отношения	Управление внешними связями	30	Дипломатическая академия при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (г. Москва)	17.10.2016-21.10.2016	1
Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации, включая вопросы социальной поддержки инвалидов	Подключение к сетям газораспределения (Постановление Правительства № 1314). Взаимодействие ГРО, объектов капитального строительства и органов государственной власти		ЦНТИ «Прогресс» (г. Санкт-Петербург)	08.04.2016-10.04.2016	1
	Государственно-частное партнерство в 2016 году и практика реализации концессионных соглашений	16	АНО ДПО «Институт экономики, управления и социальных отношений» (г. Москва)	29.08.2016-30.08.2016	2
	Социальная работа: опека и попечительство по защите прав несовершеннолетних	40	Томский филиал РАНХиГС	17.10.2016-21.10.2016	3
Государственная конкурентная политика	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг: правовое регулирование	108	Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина	21.09.2016-30.09.2016	2
Государственная политика в области обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и открытых данных	Развитие информационного общества	18	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	22.03.2016-24.03.2016	23
Правовое направление	Разработка и представление проектов нормативных правовых актов Томской области	18	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	05.12.2016-19.12.2016	40
Развитие коммуникативных навыков	Управление временем	18	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	17.03.2016-28.03.2016	22
	Деловая коммуникация	18		12.04.2016-19.04.2016 19.05.2016-26.05.2016	46
	Управление конфликтом	18		11.10.2016-18.10.2016	48
	Публичное выступление	18		13.10.2016-17.10.2016	12
ИТОГО:					346

Информация по категориям и группам должностей государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного задания
в 2016 г., представлена в таблице 10.

Таблица 10

Категории должностей	Группы должностей	Количество служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного задания в 2016 году, чел.	% от общего количества Томской области, прошедших обучение в рамках государственного задания на 2016 год, %
Руководители	Высшая	7	2
	Главная	54	15,6
	Ведущая	18	5,2
Помощники (советники)	Высшая	–	–
	Главная	–	–
	Ведущая	8	2,3
Специалисты	Высшая	–	–
	Главная	–	–
	Ведущая	84	24,3
	Старшая	153	44,2
Обеспечивающие специалисты	Главная	–	–
	Ведущая	2	0,6
	Старшая	10	2,9
	Младшая	10	2,9
ИТОГО:		346	100

В рамках государственного задания в 2016 году 59 государственных гражданских служащих Томской области прошли обучение по программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» (72 часа) в очно-дистанционном формате на портале дистанционного образования Администрации Томской области http://sdo.tomsk.gov.ru.

В процессе обучения проведены 2 очных практических семинара и 2 вебинара с использованием системы видеоконференцсвязи (ВКС) Администрации Томской области. Обучение по программе прошли государственные гражданские служащие отдаленных районов Томской области. Все участники программы выполнили итоговые кейсы, прошли итоговое тестирование на портале дистанционного образования Администрации Томской области (http://sdo.tomsk.gov.ru).

Информационное сопровождение:

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/13037

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/gosudarstvennye-grazhdanskie-sluzhashchie-pristupili-k-obucheniiu-po-programme-formirovanie-antikorruptcionnoi-kompetentnosti-gosudarstvennogo-grazhdanskog

С 2016 года программа повышения квалификации «Теория и практика государственной гражданской службы» (для впервые принятых на государственную гражданскую службу Томской области) реализована в очном режиме. Преподавателями выступили руководители структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов государственной власти Томской области.

Слушатели программы выполнили итоговый проект «Самоопределение личностной позиции в организации», прошли промежуточное и итоговое тестирование на портале дистанционного образования Администрации Томской области (http://sdo.tomsk.gov.ru).

В целях методического обеспечения программы в 2016 году разработано и издано учебное пособие «Теория и практика государственной гражданской службы» (для впервые принятых на государственную гражданскую службу Томской области)».

Информационное сопровождение:

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/8808

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/unikalnoe-uchebno-metodicheskoe-posobie-dlia-vpervye-priniatykh-na-gossluzhbu-izdano-v-tomske

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/bagazh-znanii-novichkov-gossluzhby-serezno-popolnilsia

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/zavershilos-obuchenie-gossluzhashchikh-vpervye-priniatykh-na-gosudarstvennuiu-grazhdanskuiu-sluzhbu

В 2016 году разработана программа профессиональной переподготовки «Эффективный менеджмент» (500 часов) для государственных гражданских служащих категории «Руководители» и лиц, включенных в кадровый резерв на должности категории «Руководители».

В феврале 2017 года состоится защита итоговых проектных заданий и выдача дипломов о профессиональной переподготовке.

Информационное сопровождение:

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/12361

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/effektivnyi-menedzhement-2016-startoval

В рамках реализации государственного задания на базе ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» в 2016 году проведено 13 образовательных мероприятий,
в которых приняли участие 324 государственных гражданских служащих Томской области.

Проведено 4 семинара по вопросам противодействия коррупции
для 129 государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области:

«Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнение соответствующей формы справки в 2016 году
за отчетный период» Ведущая: Шадрина О.А., председатель комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (17.02.2016, 25.02.2016, 04.04.2016);
«Конфликт интересов: предупреждение и разрешение» Ведущая: Шадрина О.А., председатель комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (20.04.2016).

Проведено 7 семинаров по актуальным проблемам государственного управления
для 165 государственных гражданских служащих Томской области с приглашением ведущих экспертов:

«Прохождение государственной гражданской службы в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Ведущая: Гришина А.П., заместитель председателя комитета кадровой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (2 часа, 31.03.2016);
«Этика государственной службы» Ведущая: Минеева Т.М., доцент кафедры государственного и муниципального управления Института экономики и менеджмента Национального исследовательского Томского государственного университет (2 часа, 18.05.2016);
«Обеспечение информационной безопасности» Ведущий: Тимофеев С.Е., начальник отдела по документальной связи и режиму Администрации Томской области
(2 часа, 08.06.2016);
«Подготовка презентаций проектов участников конкурса «Лучший государственный гражданский служащий Томской области». Ведущий: Штогрина Ю.И., старший преподаватель кафедры стратегического менеджмента и маркетинга Института экономики и менеджмента Национального исследовательского Томского государственного университета, бизнес-тренер ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» (2 часа, 25.10.2016);
«Новое в трудовом законодательстве: практика применения в интересах работодателей. Ведение воинского учета и бронирования в организациях» (8 часов, Томский центр научно-технической информации);
«Основы управления проектами» (02.12.2016-09.12.2016, 8 часов, ГК WIN Corp);
«Практика управления проектами» (12.12.2016-19.12.2016, 10 часов, ГК WIN Corp).

Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Томской области

В соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 12.01.2016 №1
«О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 23.10.2012
№ 135» с 01.01.2016 Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области осуществляет функции по организации дополнительного профессионального образования должностных лиц местного самоуправления
и муниципальных служащих Томской области.

В 2016 году в образовательных мероприятиях приняли участие 667 муниципальных служащих Томской области (Рисунок 10):

212 в рамках государственного заказа с выдачей документа о повышении квалификации;
177 в рамках государственного задания с выдачей документа о повышении квалификации;
277 в рамках государственного задания без выдачи документа о повышении квалификации.

Рисунок 10 – Количество муниципальных служащих, принявших участие в образовательных мероприятиях в 2016 году

Реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Томской области

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Томской области осуществлялось в соответствии с подпунктом 63 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 4 статьи 14 Закона Томской области
от 11.09.2007 № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области».

Направления профессионального развития муниципальных служащих Томской области определялись на основании:

приоритетных целей развития Томской области;

требований, предъявляемых нормативными правовыми документами
к уровню профессионализма и развития компетенций муниципальных служащих;
заявок на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Томской области, поступивших от муниципальных образований Томской области.

На получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Томской области в 2016 году от муниципальных образований Томской области
в адрес Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области поступили 22 заявки на обучение 582 муниципальных служащих Томской области
по 39 программам.

Формирование и размещение государственного заказа на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Томской области в 2016 году осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях размещения государственного заказа на оказание образовательных услуг
по повышению квалификации муниципальных служащих Томской области составлены
7 технических заданий по программам дополнительного профессионального образования.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» к участникам закупки установлены следующие требования:

объём оказываемых услуг;
количество слушателей;
продолжительность программы;
обеспечение программы учебно-методическими материалами;
виды занятий и технология обучения;
формы контроля;
особые условия;
срок оказания услуг.

Оценка заявок на участие в конкурсе проводится в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сумма величин значимости критериев оценки – 100 процентов (Таблица 11).

Оценка заявок по всем критериям оценки – 100 баллов (Таблица 12).

Таблица 11

№ п/п	Наименование критерия оценки	Значимость критерия (коэффициент значимости), %
	Цена контракта	40 %
	Квалификация участника закупки	60 %

Таблица 12

Оценка по критерию «Квалификация участника закупки» (100 баллов)
	Наличие у участника закупки преподавателей, которые будут привлечены к оказанию услуг по предмету конкурса, имеющих ученую степень и (или) ученое звание	10
	Наличие у участника закупки преподавательского состава без ученой степени и звания (преподаватели, специалисты), который будет привлечен к оказанию услуг, опыта оказания услуг по реализации аналогичных по тематике учебных программ в период с 2014 по 2016 годы	40
	Наличие у представленных преподавателей подтверждающих документов о прохождении повышения квалификации по предметной области за период с 2014 по 2016 годы	25
	Наличие у участника закупки опыта оказания услуг по реализации аналогичных по тематике учебных программ в период с 2014 по 2016 годы Соответствие оказанных услуг учебной программе (по лоту) будет определяться конкурсной комиссией. Услуги, не признанные конкурсной комиссией аналогичными учебной программе (по лоту), не будут учитываться при оценке заявок.	25

В результате оценки заявок участников конкурсных процедур в рамках государственного заказа обучение муниципальных служащих Томской области проводит высококвалифицированный преподавательский состав: доктора и кандидаты наук, специалисты, имеющие многолетний опыт практической работы в сфере, по которой проводится обучение.

По окончании конкурсных процедур совместно с образовательной организацией (победителем) проводится работа по организации обучения муниципальных служащих Томской области в соответствии с техническими заданиями: согласование расписания занятий, учебно-методических материалов, входного и выходного анкетирования, промежуточной и итоговой аттестации. Осуществляется контроль на соответствие списка представленных в конкурсной документации преподавателей и тех, кто проводит обучение.

По результатам проведенных процедур в рамках государственного заказа на оказание образовательных услуг по повышению квалификации муниципальных служащих Томской области заключены 8 государственных контрактов с 5 образовательными организациями (Таблица 13), обучено 212 муниципальных служащих (Таблица 14):

Таблица 13

№ п/п	Наименование образовательной организации, в которой муниципальные служащие Томской области прошли обучение в 2016 году	Количество государственных контрактов, в рамках которых осуществлялось обучение муниципальных служащих Томской области, ед.
	ООО «Ассоциация профессиональных консультантов» (Межрегиональный институт дополнительного образования, г. Саратов)	3
	Томский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»	2
	Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»	1
	Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Алтайский институт госзакупок» (г. Барнаул)	1
	Сибирский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г. Новосибирск)	1
ИТОГО:		8

Таблица 14

Государственный заказ
Направление	Наименование программы	Кол-во часов	Образовательная организация	Сроки обучения	Кол-во чел.
Повышение эффективности осуществления федеральными органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности	Реализация полномочий органов государственного и муниципального финансового контроля при производстве по делам об административных правонарушениях	18	Томский филиал РАНХиГС	25.04.2016-26.04.2016	30
Государственная политика в области обеспечения национальной безопасности	Национальная политика, межэтнические и межконфессиональные отношения, профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма	40	Сибирский институт управления - филиал РАНХиГС	10.05.2016- 13.05.2016	5
Государственная конкурентная политика	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (категория «Специалисты»)	108	ООО «Ассоциация профессиональных консультантов» (Межрегиональный институт дополнительного образования, г. Саратов)	26.09.2016-11.10.2016 29.09.2016-13.10.2016	70
	Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (категория «Руководители»)	40	АНО ДПО «Алтайский институт госзакупок»	24.10.2016-28.10.2016	30
	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (категория «Специалисты»)	108	АНО ДПО «Алтайский институт госзакупок»	01.12.2016-09.12.2016	30
Государственная политика в области противодействия коррупции	Правовые основы противодействия коррупции	40	Национальный исследовательский Томский государственный университет	03.10.2016-07.10.2016	30
Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации, включая вопросы социальной поддержки инвалидов	Социальная работа: опека и попечительство по защите прав несовершеннолетних	40	Томский филиал РАНХиГС	17.10.2016-21.10.2016	17
ИТОГО:					212

Информация по категориям муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного заказа в 2016 году, представлена в таблице 15.

Таблица 15

Категории должностей	Количество муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного заказа за 2016 год, чел.
Лица, замещающие муниципальные должности Томской области	22
Лица, замещающие должности муниципальной службы Томской области	190

В соответствии с требованиями государственного контракта по каждой программе преподавательский состав образовательных организаций в обучении муниципальных служащих Томской области применяет различные методы обучения, такие как:

лекционно-практические занятия по основным разделам модулей;
проблемные семинары;
групповые и индивидуальные консультации: консультирование по решению конкретных практических задач слушателей, возникающих в процессе профессиональной деятельности;
круглые столы, деловые игры, тренинги.

В рамках реализации государственного заказа осуществлен контроль за соблюдением образовательными организациями требований технического задания по каждой программе сроков выполнения условий государственных контрактов, содержанием образовательных программ, организацией учебного процесса, учебно-методическим обеспечением, проведения итоговой аттестации, а также осуществлением анкетирования (входного
и выходного).

Анкеты обратной связи, представленные образовательными организациями, направлены на изучение ожиданий участников от программы, оценку уровня их знаний
в той сфере, по которой проводится обучение; определение качества организации обучения и полученного материала, а также на оценку полученных знаний и навыков в результате обучения.

Анализа анкет обратной связи представлен на рисунке 11:

Рисунок 11 – Уровень удовлетворенности обучения

Обеспечение (мониторинг, сопровождение) реализации государственного задания ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Томской области

В рамках реализации государственного задания в 2016 году обучено
176 муниципальных служащих Томской области (Таблица 16).

Таблица 16

Государственное задание
Наименование направления	Наименование программы	Кол-во часов	Сроки обучения	Кол-во чел.
Развитие системы муниципальной службы, включая вопросы, связанные с внедрением на муниципальной службе современных кадровых, информационных и управленческих технологий	Эффективный руководитель	80	17.10.2016- 27.12.2016	13
	Основы эффективного взаимодействия со СМИ и формирование положительного имиджа муниципального образования	64	23.05.2016- 01.06.2016	16
	Актуальные вопросы кадровой работы на территории муниципальных образований Томской области	18	05.12.2016- 06.12.2016	23
Государственная политика в области обеспечения национальной безопасности	Актуальные вопросы противодействия терроризму	72	06.06.2016- 10.06.2016	12
Государственная политика в области обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и открытых данных	Развитие информационного общества на территории Томской области для муниципальных служащих	18	10.10.2016- 11.10.2016	20
Развитие коммуникативных навыков	Эффективные коммуникации руководителя	20	02.12.2016- 03.12.2016	20
Государственная конкурентная политика	Совершенствование работы по развитию конкуренции в Томской области	18	20.10.2016- 25.11.2016	27
Правовое направление	Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов	72	07.12.2016- 27.12.2016	45
ИТОГО:				176

Информация по категориям муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного задания в 2016 году, представлена в таблице 17.

Таблица 17

Категории должностей	Количество муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение в рамках государственного задания за 2016 год, чел.
Лица, замещающие муниципальные должности Томской области	15
Лица, замещающие должности муниципальной службы Томской области	162

В 2016 году разработана программа повышения квалификации «Основы эффективного взаимодействия со СМИ и формирования положительного имиджа территории» (64 часа), преподавателями которой выступили государственные гражданские служащие структурных подразделений Администрации Томской области, бизнес-тренеры ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр», а также представители томских средств массовой информации (Главный редактор газеты «Томские новости», Руководитель Живого ТВ).

В рамках обучения слушатели программы на практике отработали навыки взаимодействия с телевидением, радио, печатными СМИ, информационными агентствами для формирования реальной «обратной связи» органов власти с населением и формирования положительного имиджа территории.

Информационное сопровождение:

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/9358

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/uchim-vzaimodeistviiu-so-sredstvami-massovoi-informatcii

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/novye-professionalnye-kompetentcii-poiavilis-u-munitcipalnykh-sluzhashchikh

Впервые в 2016 году разработана и реализована программа повышения квалификации «Актуальные вопросы противодействия терроризму» (72 часа).

Авторами и преподавателями программы выступили государственные гражданские служащие структурных подразделений Администрации Томской области, сотрудники администрации Города Томска и представители силовых структур Томской области.

Слушатели программы на практике отработали навыки по профилактике
и предупреждению террористических актов в рамках проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

Информационное сопровождение:

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/voprosy-protivodeistviia-terrorizmu-stali-bolee-poniatnymi

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/14888

В целях повышения эффективности в деятельности органов государственной власти по реализации принципов открытости и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде (федеральный проект «Открытый регион») разработана новая программа повышения квалификации «Развитие информационного общества» (20 часов).

Преподавателями программы выступили государственные гражданские служащие Департамента развития информационного общества Администрации Томской области, руководители областных учреждений, преподаватели Национального исследовательского Томского политехнического университета и Томского университета систем управления и радиоэлектроники.

Информационное сопровождение:

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/7642

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/otkrytomu-gosudarstvennomu-upravleniiu-nachali-obuchat-gossluzhashchikh

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/14890

Разработана программа повышения квалификации «Актуальные вопросы кадровой работы на территории муниципальных образований Томской области» (36 часов) для муниципальных служащих, курирующих вопросы кадровой работы.

Информационное сопровождение:

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/zavershilos-obuchenie-munitcipalnykh-sluzhashchikh-po-programme-aktualnye-voprosy-kadrovoi-raboty-na-territorii-munitcipalnykh-obrazovanii-tomskoi-oblasti

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/15554

В рамках реализации мероприятий государственного задания на базе ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» организовано обучение глав муниципальных образований Томской области, в том числе впервые избранных, и руководителей структурных подразделений администраций муниципальных образований Томской области, по следующим программам повышения квалификации:

«Эффективный руководитель» (80 часов). Руководители в тренинговом режиме освоили основы командообразования, управления по целям, мотивации, техники удержания управления, тонус-менеджмента, тайм-менеджмента, публичного выступления и другие дисциплины.

Информационное сопровождение:

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/slushateli-programmy-effektivnyi-rukovoditel-poluchili-udostovereniia-o-povyshenii-kvalifikatcii

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/13329

«Эффективные коммуникации руководителя» (20 часов). В рамках программы руководители отработали навыки эффективного проведения совещаний, публичного выступления, а также изучили факторы, влияющие на восприятие речи в публичном выступлении.

В качестве преподавателей программы выступили:

Брит Н.В., к.э.н, доцент кафедры экономики и организации строительства ТГАСУ, тьютор МИМ ЛИНК, бизнес-тренер ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр».

Штогрина Ю.И., старший преподаватель кафедры стратегического менеджмента
и маркетинга Института экономики и менеджмента Национального исследовательского Томского государственного университета, бизнес-тренер «Томский региональный ресурсный центр.

Информационное сопровождение:

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/munitcipalnykh-sluzhashchikh-nauchili-sovershenstvovat-kommunikativnye-kompetentcii-rukovoditelia

В рамках реализации государственного задания на базе ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» совместно с Советом муниципальных образований Томской области в 2016 году проведено 6 семинаров, в которых приняли участие 277 муниципальных служащих Томской области:

«Вопросы реализации законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (03.06.2016, 72 человека);
«Вопросы заключения концессионных соглашений» (07.09.2016, 58 человек);
«Исполнение норм законодательства в сфере архитектуры и градостроительства» (29.09.2016, 22 человека);
Вопросы применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (30.09.2016, 81 человек);
Разработка программы развития муниципальной службы (25.11.2016, 18 человек, https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/14082);
«Изменение градостроительного законодательства в части проведения строительно-монтажных работ» (11.11.2016, 26 человек).

1.3.5.Проведение проверок в исполнительных органах государственной власти Томской области по соблюдению законодательства о государственной гражданской службе

В плановом режиме осуществлялась работа по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Томской области. Во исполнение Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы», Закона Томской области от 07.07.2009 № 110-ОЗ «О противодействии коррупции в Томской области», постановления Губернатора Томской области от 20.11.2008 № 122 «Об утверждении Порядка проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области», Плана проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2016 год рабочей группой Департамента проведены 7 комплексных проверок в государственных органах:

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (справка от 02.03.2016 № 16-286);
Департамент по культуре и туризму Томской области (справка от 14.04.2016 № 16-505);
Инспекция государственного технического надзора Томской области (справка
от 08.06.2016 № 16-735);
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (справка от 07.07.2016 № 16-886);
Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области (справка от 03.08.2016 № 16-980);
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (справка от 12.10.2016 № 16-1225/1);
Комитет по лицензированию Томской области (справка от 23.12.2016 № 16-1573).

В ходе комплексных проверок изучалась практика соблюдения законодательства о гражданской службе по следующим направлениям:

наличие положения о структурном подразделении исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам государственной службы и кадров, служебных контрактов, должностных регламентов, их соответствие требованиям законодательства;
соответствие гражданских служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы;
наличие у гражданских служащих органа исполнительной власти классных чинов, соответствующих замещаемым должностям, соблюдение порядка их присвоения;
соблюдение порядка проведения аттестации гражданских служащих;
организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы;
формирование кадровых резервов органов исполнительной власти;
реализация кадровыми службами органов исполнительной власти установленного законодательством порядка осуществления проверки:

а) достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, занимающих должности
в органах исполнительной власти, граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в органах исполнительной власти, членов семей указанных гражданских служащих и граждан (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);

б) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований
о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении ими обязанностей
в соответствии с действующим законодательством;

в) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении
на гражданскую службу в органы исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

рассмотрение индивидуальных служебных споров;
соблюдение порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения
в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ведение реестров гражданских служащих в органах исполнительной власти;
ведение кадрового делопроизводства;
соблюдение служебной дисциплины.

При контроле соблюдения законодательства о гражданской службе выявлены следующие нарушения законодательства, наиболее часто встречающиеся в исполнительных органах государственной власти Томской области (Рисунок 12):

В нарушение Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609
«Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» установлено отсутствие в личных делах государственных гражданских служащих копий приказов (распоряжений) о прохождении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, о включении в кадровые резервы Томской области, о присвоении классных чинов, что является нарушением ведения личных дел (Инспекция государственного технического надзора Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Комитет по лицензированию Томской области).

Рисунок 12 – Основные нарушения по направлениям

В нарушение Закона Томской области от 14.04.2006 № 78-ОЗ «О классных чинах государственных гражданских служащих Томской области», Указа Президента РФ от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»:

государственным гражданским служащим, принятым на определенный срок,
без проведения квалификационных экзаменов были присвоены первые классные чины (Департамент архитектуры и строительства Томской области, Инспекция государственного технического надзора Томской области);
до истечения трех месяцев с момента назначения государственному гражданскому служащему был присвоен первый классный чин (Департамент по культуре и туризму Томской области).

В нарушение части 5 статьи 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные гражданские служащие не повышали свою квалификацию за последние три года (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области).
В нарушение пунктов 11 и 12 Положения о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», в государственном органе не разработаны индивидуальные планы профессионального развития государственных гражданских служащих и программа профессионального развития государственных гражданских служащих (Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области, Инспекция государственного технического надзора Томской области, Комитет по лицензированию Томской области).
В нарушение законодательства о государственной гражданской службе установлены факты некорректного составления приказов по личному составу (прием, перемещение, увольнение) (Комитет по лицензированию Томской области, Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области, Инспекция государственного технического надзора Томской области, Департамент архитектуры и строительства Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области).
В нарушение Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» не определено лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек (Департамент архитектуры и строительства Томской области), а также не ведется приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них (Департамент архитектуры и строительства Томской области, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Инспекция государственного технического надзора Томской области).

В части антикоррупционного законодательства установлены такие случаи нарушений, как:

В нарушение Федерального закона (в ред. от 22.12.2014 № 431-ФЗ),
Указа Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции», статьей 8, 8-1, приложений 3, 4 Закона Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» в приказах государственных органов не учтены изменения: в части возложения обязанности по представлению сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на гражданина, претендующего на замещение любой должности гражданской службы; в части возложения обязанности на гражданских служащих, включенных в данный перечень также предоставлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей (Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области).
В нарушение части 6 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ
«О государственной гражданской службе РФ» не осуществляется ознакомление граждан, вновь поступающих на гражданскую службу, с правовыми актами, регулирующими обязанности гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с гражданской службой и соблюдением законодательства о противодействии коррупции. Соответствующий журнал ознакомления граждан, вновь поступающих
на гражданскую службу, не ведется (Инспекция государственного технического надзора Томской области).
В нарушение ст.ст.8, 8-1, приложений 3, 4 Закона Томской области от 09.12.2005
№ 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области», Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановления Администрации Томской области от 16.09.2010 № 180а «О Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу
в Администрации Томской области либо являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, и урегулированию конфликта интересов», постановления Губернатора Томской области от 11.06.2009 № 37 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу
в Администрации Томской области, либо руководителя исполнительного органа государственной власти Томской области к совершению коррупционных правонарушений
и организации проверки этих сведений» в Комитете по лицензированию Томской области, Инспекции государственного технического надзора Томской области, не приведены
в соответствие с действующим законодательством:

Перечень должностей государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти Томской области, исполнение обязанностей по которым связано с повышенными коррупционными рисками, при назначении на которые граждане
и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Томской области;
Положение о Комиссии исполнительного органа государственной власти Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в исполнительном органе государственной власти Томской области, и урегулированию конфликта интересов;
Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Томской области, проходящего службу
в исполнительном органе государственной власти Томской области, к совершению коррупционных правонарушений.

В нарушение Указа Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
при представлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, поступающими на государственную гражданскую службу Томской области и государственными гражданскими служащими представляются некорректные сведения (Инспекция государственного технического надзора Томской области).
В нарушение части 1 статьи 44 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ
«О государственной гражданской службе РФ» в полном объеме не осуществляется проверка достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу (Инспекция государственного технического надзора Томской области).

Справки по результатам проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области с указанием выявленных нарушений направлены руководителям государственных органов для принятия мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности лиц, виновных
в нарушениях норм действующего законодательства Российской Федерации
о государственной гражданской службе. Информация об устранении выявленных нарушений исполнительными органами государственной власти Томской области направлена
в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области
в установленные сроки.

Все нарушения исполнительными органами государственной власти устранены,
в связи с чем контрольные проверки не проводились. По результатам служебных проверок
в личные дела должностных лиц, допустивших указанные нарушения, приобщены распоряжения о результатах служебных проверок с указанием допущенных нарушений. Проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе позволяет своевременно выявлять нарушения законодательства по вопросам прохождения государственной гражданской службы, принимать меры по их устранению, а также, с целью профилактики подобных нарушений, рассматривать актуальные вопросы кадрового обеспечения прохождения государственной гражданской службы на семинарах
с работниками кадровых служб исполнительных органов государственной власти Томской области.

В 2016 году была продолжена практика анкетирования государственных гражданских служащих Томской области в рамках проведения проверок исполнения законодательства
о государственной гражданской службе (введено с 4 квартала 2013 года).
Цель анкетирования – получение информации о мотивационных и препятствующих эффективной работе факторах, степени удовлетворенности сотрудников условиями труда, уровнем зарплаты, перспективах карьерного роста. Анкетирование проводится анонимно.

В 2016 году в анкетировании приняли участие 172 госслужащих. По результатам анкетирования выявлено, что 166 человек (96% от числа всех опрошенных) довольны своей работой, из них 56 сотрудников (33%) полностью удовлетворены и содержанием работы,
и её оплатой, 41 человек (24 %) указал, что несмотря на то, что работа нравится, оплата труда не соответствует затраченным усилиям.

Изучение удовлетворенности уровнем заработной платы показал, что 35% опрошенных полагают, что их зарплата соответствует средней заработной плате в других органах власти, 23% считают, что их зарплата соответствует трудозатратам и адекватна ответственности. Однако каждый третий (33%) отметил, что размер оплаты труда не соответствует затраченным усилиям.

Большинство сотрудников руководствуются в основном внутренней мотивацией при выполнении должностных обязанностей. Наиболее мотивирующими в работе факторами госслужащие назвали следующие: соответствие работы способностям и интересам
(при 10-max баллов средний ранг ответов составил 8,71 и 8,35 балла соответственно), видимый результат работы (8,02 балла). Из перечня внешних факторов важными
для сотрудников является показатель «хорошие отношения с непосредственным руководителем», служащие оценили этот фактор в среднем на 8,2 баллов из 10.

Понятие «служебная карьера» госслужащие, в первую очередь, связывают
со служебным ростом, на это указали 117 сотрудника (68%). Также карьера, по мнению опрашиваемых, определяется самосовершенствованием (65%) и внутренним ощущением уверенности и стабильности (51%).

98% опрошенных сотрудников указали, что стремятся к повышению своей квалификации.

Согласно полученным данным, значительная часть сотрудников высоко оценивают перспективы своего продвижения на государственной гражданской службе:
63% опрошенных видят возможности карьерного роста в структуре Администрации,
48 % - в структуре своего государственного органа. В то же время 27% госслужащих не видят перспектив служебного роста.

Организация практик студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление»

Организация прохождения практики студентов в исполнительных органах государственной власти Томской области регламентирована распоряжением Губернатора Томской области от 05.05.2010 № 145-р (в ред. от 05.02.2014 № 21-р) «О прохождении практики студентами образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории г. Томска, в Администрации Томской области и иных исполнительных органах государственной власти Томской области». Основой для прохождения практики служит договор о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и образовательными организациями высшего образования.

На сегодняшний день заключены договоры с ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» и ФГБОУ ВПО «Томский университет систем управления и радиоэлектроники», осуществляющими подготовку
по направлению «Государственное и муниципальное управление».

В структурных подразделениях Администрации Томской области и иных исполнительных органах государственной власти Томской области организовано прохождение всех видов практики студентами, обучающимися по направлению «Государственное и муниципальное управление». В соответствии с учебным планом проводится ознакомительная практика после второго курса; на третьем курсе – производственная практика; на четвертом курсе – преддипломная практика.

Всего за отчетный период прошли практику в органах государственной власти Томской области и структурных подразделениях Администрации Томской области
59 студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление» (Таблица 18).

Таблица 18

№ п/п	Виды практик	ГМУ, МФУ ТГУ	ГМУ, ТУСУР	ВСЕГО:
	Ознакомительная	31	0	31
	Производственная	10	8	18
	Преддипломная	6	4	10
	ИТОГО:	47	12	59

Сотрудники Департамента принимают участие в разработке программ практики студентов, тем курсовых и дипломных работ, участвуют в работе государственных аттестационных комиссий по защите выпускных квалификационных работ.

1.4.Содействие развитию управленческих кадров организаций народного хозяйства Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах» и постановлением Администрации Томской области от 08.08.2012 № 305а «О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров в Томской области в 2007/08 – 2017/18 учебных годах» осуществляется организационное и методическое обеспечение реализации в Томской области Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Государственный план).

Целевая аудитория – руководители различного звена организаций крупного, среднего и малого бизнеса, а также собственники бизнеса приоритетных отраслей экономики Томской области. Кроме того, в последние годы в связи с реализацией национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование» особое внимание уделяется профессиональному развитию управленческих знаний и навыков руководителей региональных и муниципальных учреждений в отраслях социальной сферы.

Обучение указанных групп специалистов направлено на достижение таких целей как повышение уровня квалификации кадрового состава для предприятий приоритетных отраслей и уровня развития малого предпринимательства, повышение эффективности управления бюджетными учреждениями региона в социальной сфере, а также укрепление органов государственной власти и местного самоуправления кадрами, имеющими современную управленческую подготовку.

Программы обучения основаны на компетентностном подходе и направлены
на формирование у специалистов как общеуправленческих компетенций, так и компетенций, ориентированных на проектную деятельность и связанных со специализацией программ (менеджмент, финансы, социальная сфера), с целью повышения эффективности принятия ими управленческих решений.

Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров является примером успешного государственно-частного партнерства. Финансирование обучения специалистов в рамках программы осуществляется из трех источников: за счет средств направляющих предприятий (34%), регионального (33%) и федерального (33%) бюджетов.

Всего за время реализации Государственного плана в Томской области обучение прошли 1474 руководителей и специалистов томских предприятий и организаций,
в 2015/2016 учебном году обучены 39 человек (Таблица 19).

Таблица 19

Направление образовательной организации	Наименование образовательной программы	Тип программы	Количество специалистов (человек)	Форма обучения
Национальный исследовательский Томский политехнический университет	Управление проектами в научно-образовательной сфере	А	3	без отрыва от работы
	Управление проектами	В	11	без отрыва от работы
Национальный исследовательский Томский государственный университет	Менеджмент организации	В	6	с частичным отрывом от работы
	Менеджмент организации	В	19	без отрыва от работы
ИТОГО:			39

30.09.2016 и 07.10.2016 состоялось торжественное вручение дипломов о профессиональной переподготовке в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации выпускникам 2015/2016 года выпуска.

В 2016 году организовано участие 23 выпускников в отборе на зарубежные стажировки в рамках Государственного плана (Австрия – 9 чел., Германия – 7 чел.,
Китай – 6 чел., Япония – 1 чел.). По результатам собеседований отбор на участие
в зарубежных стажировках прошли 7 человек, из них 6 прошли стажировку в 2016 году (Германия – 3 чел., Китай – 1 чел. (1 чел. в резерве), Австрия – 2 чел.).

В 2016 году на территории Томской области стажировки иностранных менеджеров
не проводились.

В рамках федеральной программы «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2015-2018 годах» обучение прошли 49 человек (Таблица 20).

Таблица 20

Наименование вуза	Сроки обучения	Наименование программы (категория)	Целевая аудитория	Кол-во чел.
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Москва)	04.07.2016-21.07.2016	«Управление в сфере здравоохранения» Тип А	Руководители (заместители руководителя) органов управления в сфере образования	1
	14.09.2016-01.10.2016	«Управление в сфере образования» Тип А	Руководители (заместители руководителя) органов управления в сфере здравоохранения	1
	14.09.2016-01.10.2016	«Управление в сфере культуры» Тип А	Руководители (заместители руководителя) органов управления в сфере культуры	1
Томский филиал РАНХиГС	16.05.2016-02.06.2016	«Управление в сфере здравоохранения» Тип Б	Главные врачи (заместители главного врача)	18
	06.04.2016-23.04.2016	«Управление в сфере образования» Тип Б	Директора школ (заместители директора)	19
	06.04.2016-23.04.2016	«Управление в сфере культуры» Тип Б	Руководители (заместители руководителей) учреждений культуры (музеев, библиотек, театров)	23
ИТОГО:				63

Программа «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2015-2018 годах» реализуется на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
за счет средств федерального бюджета. Цель Программы: обучение управленческих кадров
в сфере здравоохранения и образования современным технологиям управления
для обеспечения эффективной реализации мероприятий программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации региональных систем общего образования, реформы бюджетного сектора экономики, перевода учреждений на работу по государственному (муниципальному) заданию, а также модернизации социальной сферы, направленной на повышение доступности и качества медицинских
и образовательных услуг населению Российской Федерации.

Постпрограммная работа с выпускниками Президентской программы

ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» ежегодно в рамках государственного задания осуществляется постпрограммное сопровождение выпускников Президентской программы, в рамках которого проводятся различные семинары, конференции, круглые столы.

Образовательные мероприятия:

организовано обучение по программе повышения квалификации «Эффективный руководитель» (80 часов) для выпускников Президентской программы, рекомендованных Советом Томской ассоциации выпускников Президентской программы «Лидер 21 века» (29.09.2016 – 17.02.2017, 10 чел., с выдачей удостоверений о повышении квалификации);
«Ирландская модель обучения английскому языку: языковые курсы для топ-менеджеров». Ведущий: Лазарева Анна, директор Академии корпоративного обучения,
г. Москва, выпускник Президентской Программы подготовки управленческих кадров
и Michael McGarry, председатель Ассоциации ирландских школ, г. Дублин (17.02.2016,
16 чел.);
круглый стол по вопросам участия в отборе на стажировки выпускников Президентской программы управленческих кадров Томской области (16.05.2016, ФГАОУ ВО «НИ ТПУ», 16 чел.; 30.05.2016, ФГАОУ ВО «НИ ТГУ», 20 чел.);
мастер-семинар «От проблемы к решению». Ведущий: Алатарцева Елена, бизнес-консультант ООО «БЭСТРА Бизнес Эксперт» (28.09.2016, 12 чел.).

Проектные сессии:

«Практинг мотивации: Как позволить другим делать по-вашему». Ведущий: Сазонова Ирина, сертифицированный тренер международной программы развития предпринимательских компетенций «Entrepreneur ship motivation program». (21.09.2016, 20 чел., http://rrctomsk.ru/proekty/foto-i-video/prezidentskaia-programma/seminary/upravlencheskii-kofe-2016-sazonova).

бизнес-сессия «Мотивировать – не значит платить больше». Ведущий: Сазонова Ирина, сертифицированный тренер международной программы развития предпринимательских компетенций «Entrepreneur ship motivation program» (08.11.2016, 10 чел.).

Производственные экскурсии и стажировка на предприятия выпускников президентской программы управленческих кадров Томской области:

организована стажировка 4 выпускников из Красноярского края на томских предприятиях лесоперерабатывающего комплекса и биотехнологической отрасли (18.04.2016-21.04.2016);

организована стажировка 2 выпускников Президентской программы Томской области на предприятиях Красноярского края
в области импортозамещения: (здравоохранение и перерабатывающая промышленность) (26.04.2016-30.04.2016).

Мероприятия, направленные на развитие межрегиональных связей общественных объединений выпускников Программы:

VIII Межрегиональная Спартакиада выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров «Чемпионы в бизнесе – чемпионы в спорте»
(г. Омск, 20.05.2016-22.05.2016, команда 5 чел.). В общекомандном зачете «Бригада-Томск» заняла III место. По итогам соревнований победители получили кубки, дипломы, медали и памятные подарки.

V Межрегиональный форум «Уникальный Алтай – 2016» (16.06.2016-19.06.2016) с международным участием в г. Барнауле. В составе делегации Томской области на Форуме приняли участие 10 выпускников Президентской программы, члены Ассоциации «Лидер 21 века».

Информационное сопровождение:

http://rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/unikalnyi-altai-2016-sobiraet-druzei

http://rrctomsk.ru/proekty/foto-i-video/my-i-regiony/forumy/unikalnyi-altai2016

Региональный конкурс «Менеджер года – 2015»

02.06.2016 организован и проведен региональный этап конкурса «Менеджер года – 2016».

Участие в конкурсе приняли 7 команд с актуальными для региона проектами по различным направлениям – 4 бизнес-проекта сфере экономического развития региона и 3 социальных проекта:

Вальтер Евгений Леонидович, Генеральный директор ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» с проектом «Реализация инвестиционного проекта по строительству завода ДСП «ТОМЛЕСДРЕВ»;
Никитчук Анна Александровна, директор ООО «Люмена» с проектом «Центр семейной офтальмологии «Eyeclinic»»;
Ратько Михаил Александрович, директор ООО «Научный центр «Полюс»
с проектом «Разработка программно-аппаратного комплекса для занятий по робототехнике
в средней школе «STEM-робототехника»;
Солдатенко Валерий Владимирович, директор ООО «Томская Буровая Компания» с проектом «Оказание полного комплекса услуг по инженерным изысканиям, проектным
и землеустроительным работам»;
Калюжная Юлия Юрьевна, директор ООО «Туристическая Экскурсионная Компания «Полярис», Руководитель Информационного центра, Председатель комиссии
по развитию туризма ТОО РГО с проектом «Экскурсионный маршрут по Томской области «ЕДИНАЯ РОССИЯ»»;
Кобзева Юлия Александровна, директор Муниципального автономного учреждения дополнительного образования ЗАТО Северск «Детская школа искусств»
с проектом Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Палитра талантов»;
Трифонов Андрей Анатольевич, директор Благотворительного фонда «Парус»
с проектом «Театрализованное музыкальное «Дискотека 70-80-х годов XX века»».

По итогам конкурса призовые места распределены следующим образом:

I место – Кобзева Юлия Александровна;

II место – Вальтер Евгений Леонидович;

III место – Калюжная Юлия Юрьевна;

III место – Ратько Михаил Александрович.

По итогам конкурса все участники получили памятные призы и дипломы. Команды - призеры удостоены денежных премий.

Приз зрительских симпатий получила команда Андрея Трифонова с проектом «Театрализованное музыкальное представление «Дискотека 70-80-х годов».

Конкурсная комиссия отметила оригинальность проекта в воплощении в жизнь «хорошо забытого старого».

Победители (Кобзева Ю.А., Вальтер Е.Л.) рекомендованы на представление Томской области на межрегиональном конкурсе «Менеджер года – 2016», который пройдет 16-19 июня 2016 года в Алтайской крае.

Информационное сопровождение:

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/9664

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/10056

http://www.rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/obiavliaetsia-konkurs-proektov-menedzher-goda-2016

http://tomsk-time.ru/news/10209/

http://tomsk-novosti.ru/vypuskniki-prezidentskoj-programmy-blesnuli-originalnymi-proektami/

http://vk.com/tomskrrc?w=wall-53798238_137

Фото: http://www.rrctomsk.ru/proekty/foto-i-video/menedzher-goda/menedzher-goda-2016

Межрегиональный конкурс «Менеджер года – 2016»

В целях подготовки к участию в межрегиональном конкурсе «Менеджер года – 2016» команды Кобзевой Ю.А. организован семинар по публичной презентации проектов на межрегиональном конкурсе «Менеджер года 2016». Ведущая семинара – Штогрина Ю.И., старший преподаватель Международного факультета управления ФГАОУ ВО «НИ ТГУ», бизнес-тренер.

В период 16-19 июня 2016 года в Алтайской крае в рамках V Межрегиональный форум «Уникальный Алтай – 2016» состоялся межрегиональный конкурс «Менеджер года – 2016».

Участие в конкурсе приняли 9 команд выпускников Президентской программы Томской, Кемеровской, Новосибирской, Омской областей, Красноярского и Алтайского края, Республики Татарстан.

Томскую область на Межрегиональном конкурсе представил проект «Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Палитра талантов». Команда: Кобзева Юлия Александровна, Гусева Ольга Анатольевна, Жданович Ирина Викторовна.

Экспертное жюри конкурса оценивало проекты по таким критериям как: актуальность и своевременность проекта, экономический
и социальный эффект от реализации, использование инноваций, командный стиль работы, качество презентации и др.

Победителями конкурса стала команда компании «СiSort» из Алтайского края
с проектом «Организация серийного выпуска фотосепараторов нового поколения для российского и зарубежного рынков».

Победителями в номинации «Лучшая бизнес-идея» с проектом «Безотходное сельскохозяйственное производство» (г. Новосибирск).

Победителем в номинации «Лучший социальный проект» стала команда
из Кемеровской области с проектом «Эффективная поликлиника для пациента (на примере МБУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр»).

Победителем в номинации «Межрегиональное сотрудничество» стала команда Красноярского края за проект «Прогрессивная Сибирь»

Проект Томской области награжден диплом участника. Переходящий кубок был вручен команде из Новосибирска.

19.07.2016 Кобзевой Ю.А. от имени заместителя Губернатора Томской области Ильиных С.Е. вручено Благодарственное письмо за участие в межрегиональном конкурсе «Менеджер года 2016».

Информационное сопровождение:

http://rrctomsk.ru/o-nas/novosti_i_anonsy/pobeditel-oblastnogo-konkursa-menedzher-goda-2016-poluchila-blagodarnosti-gubernatora

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/13040

Фото: http://www.rrctomsk.ru/proekty/foto-i-video/menedzher-goda/mezhregionalnyi-konkurs-menedzher-goda-2016

1.3.Подготовка отчетов, информации

В 2016 году подготовлены отчеты и информация:

В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

ежеквартальная информация об использовании сервисов федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров» (от 15.03.2016 № 16-03-219; от 15.06.2016 № 16-03-534; от 15.09.2016 № 16-06-800;
от 01.12.2016 № 16-06-1095);
унифицированные формы «Функциональные квалификационные требования
к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области и гражданским служащим Томской области по группам должностей», а также предложения по включению дополнительных специализаций в Перечень направлений профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие Томской области исполняют должностные обязанности,
и специализаций по указанным направлениям профессиональной служебной деятельности (от 15.03.2016 №16-03-220);
информация о количестве государственных гражданских служащих Томской области, планируемых к направлению на дополнительное профессиональное образование
по вопросам, связанным с реализацией функций государственного контроля (надзора), возложенных на органы исполнительной власти Томской области (№ СИ-16-240
от 22.04.2016);
тестовые задания на знание законодательства, ИКТ, правил русского языка
и делопроизводства для обобщения и рассмотрения возможности включения их в комплекс тестовых заданий (исх. от 15.06.2016 № СИ-16-343);
информация о применяемых государственными органами Томской области технологиях отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области (исх. от 28.06.2016 № СИ-16-385);
информация об использовании разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методики всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего (исх. От 31.10.2016
№ СИ-16-603).

в Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе:

ежеквартальная информация о деятельности Администрации Томской области
по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Томской области
(от 05.04.2016 № СИ-16-200; от 27.06.2016 № АР-16-147; от 05.10.2016 № СИ-16-592,
от 22.12.2016 № СИ-16-704);
информация о повышении квалификации глав муниципальных образований (29.01.2016 № СИ-16-36, от 19.05.2016 № СИ-16-296);
информация по вопросам обучения государственных гражданских
и муниципальных служащих, а также об исполнении законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в органах исполнительной власти Томской области (01.02.2016 № СИ-16-38);
информация о развитии и повышении профессионального уровня кадрового состава органов местного управления (от 22.12.2016 № 16-1566).

в Министерство экономического развития Российской Федерации:

отчеты в Минэкономразвития России о расходах бюджета Томской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных
с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг
по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров в 2007/08-2017/18 учебных годах (информация направлена в ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» (письмо от 12.01.2017 № 16-03-32).

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

о направлении информации о количестве государственных гражданских
и муниципальных служащих Томской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (письмо заместителю Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре
И.Н. Шатурному от 11.02.2016 № СИ-71).

в Департамент экономики Администрации Томской области:

годовой отчет о реализации государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления» в 2015 году. Отчет направлен через АИС «БИС-СБОР»;
информация о документах стратегического планирования и программно-целевого управления в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 16.04.2010 № 309-ра (исх. № 16-844 от 28.06.2016, № 16-1185 от 04.10.2016):
информация о реализации отдельных указов Президента Российской Федерации
за IV квартал 2015 года (исх. № 16-06 от 12.01.2016, № 16-448 от 07.04.2016, № 16-880
от 06.07.2016);
информация для сводного отчета, доклада Губернатора Томской области и ответов на вопросы Законодательной Думы Томской области о результатах деятельности Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области
в 2015 году в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 10.06.2014
№ 143-р. (исх. №16-237от 20.02.2016).

Развитие муниципальной службы

Развитие муниципальной службы является новым направлением в Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области, курируемым с августа 2016 года.

1.1.Правовое сопровождение

Подготовлены:

Закон Томской области от 11 ноября 2016 года № 129-ОЗ «О внесении изменений
в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области»;
проект постановления Администрации Томской области «Об утверждении Региональной программы развития муниципальной службы в Томской области на 2017-2022 годы»;
проект распоряжения Губернатора Томской области «О внесении изменений
в распоряжение Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р» «Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области»;
2 отзыва на проект Федерального закона «О внесении изменений в статью
21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
заключение на проект закона Томской области «О сельских старостах в Томской области».

1.2.Развитие муниципальной службы в Томской области

В 2016 году был проведен мониторинг кадровой ситуации в муниципальных образованиях Томской области, соблюдения действующего законодательства
о муниципальной службе.

По состоянию на 31.12.2016 количество должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области составляет 2831 единицу, фактическая численность муниципальных служащих – 2727 человек, укомплектованность штата муниципальных служащих органов местного самоуправления в Томской области в среднем составляет 96%.

Наибольшую долю в численности муниципальных служащих в Томской области (2704 штатные единицы и 2606 муниципальных служащих) составляют муниципальные служащие в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

94,7% муниципальных служащих местных администраций имеют высшее образование, 5% - среднее профессиональное образование. Некоторые муниципальные служащие в администрациях сельских поселений не имеют профессионального образования. Из общей численности муниципальных служащих с профессиональным образованием 34,5% муниципальных служащих имеют специализацию в сфере экономики и управления (включая государственное и муниципальное управление), 13,8% - юридическую специализацию, 13,7% - техническое образование, 11,5% - педагогическое образование, 26,5% муниципальных служащих имеют специализацию иных направлений.

В целом администрации муниципальных образований в Томской области имеют достаточно опытный кадровый состав муниципальных служащих: 62,6% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы более 5 лет, 27,9% - от 1 года до 5 лет, 9,5% - менее 1 года.

Средний возраст муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы составляет 50 лет, главные должности – 46 лет, ведущие и старшие должности – 44 года, младшие должности – 36 лет.

За период 01.01.2016 – 01.10.2016 в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области было замещено 348 вакантных должностей муниципальной службы, в том числе 275 вакантных должностей (79%) – без проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и не из числа лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, сформированных на конкурсной основе. По результатам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы было замещено 35 вакантных должностей муниципальной службы (10%), из числа лиц, состоящих в кадровом резерве органа местного самоуправления – 38 вакантных должностей (11%).

За период 01.01.2016 – 01.10.2016 были прекращены трудовые договоры
с 290 муниципальными служащими местных администраций, в том числе с 245 муниципальными служащими (84,5% уволенных) – по инициативе муниципального служащего, с 20 муниципальными служащими (6,9% уволенных) – в связи с истечением срока трудового договора, с 12 муниципальными служащими (4,1% уволенных) – в связи
с переводом муниципального служащего по его просьбе или с его согласия к другому работодателю или переходом на выборную должность. По иным основаниям (по инициативе работодателя, в связи с достижением предельного возраста замещения должностей муниципальной службы, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон) были прекращены трудовые договоры с 13 муниципальными служащими (4,5% уволенных).
За указанный период испытание при поступлении на муниципальную службу было установлено 110 служащим. С 16 муниципальными служащими трудовые договоры были прекращены в течение срока испытания, что составляет 15% от общей численности муниципальных служащих, которым было установлено испытание при поступлении
на муниципальную службу. Коэффициент текучести кадров в среднем по органам местного самоуправления за указанный период составил 11%.

Областными нормативными правовыми актами урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Вместе с тем, имеются пробелы в правовом регулировании организации муниципальной службы в муниципальных образованиях Томской области. Например, во всех органах местного самоуправления в Томской области отсутствуют муниципальные правовые акты, регулирующие порядок прохождения испытания при поступлении на муниципальную службу, в большинстве органов местного самоуправления в Томской области отсутствуют утвержденные муниципальными правовыми актами типовые формы положений о структурных подразделениях и должностных инструкций муниципальных служащих, положение о проведении квалификационного экзамена, порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими за счет средств местного бюджета, порядок поощрения муниципальных служащих.

Общей проблемой большинства органов местного самоуправления в Томской области является недостаток квалифицированных кадров муниципальной службы, вызванный:

дефицитом квалифицированных специалистов на рынке труда муниципальных образований;
низким уровнем доверия населения к органам местного самоуправления, вызванным во многом недостаточной открытостью, излишней бюрократизацией, наличием проявлений коррупционных факторов и, как следствие, снижением престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности среди как опытных, так и молодых специалистов;
недостаточным качеством отбора кандидатов на муниципальную службу, что подтверждается высоким показателем увольнений муниципальных служащих в течение срока испытания;
низкой эффективностью использования кадровых резервов органов местного самоуправления;
недостаточно конкурентным уровнем денежного содержания муниципальных служащих;
отсутствием института профессиональной адаптации принятых на муниципальную службу и системы наставничества;
отсутствием системы профессионального развития, в том числе системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

Также актуальными являются вопросы мотивации муниципальных служащих
на добросовестное и результативное исполнение должностных обязанностей. Факторами, негативно влияющими на мотивацию муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной деятельности, являются недостаточно объективная оценка деятельности органов местного самоуправления населением, низкая зависимость размера оплаты труда муниципальных служащих от количественных и качественных результатов их профессиональной деятельности, неразвитость системы нематериальных поощрений муниципальных служащих.

Существенно затрудняет развитие муниципальной службы отсутствие сформированной системы ценностей и норм поведения муниципальных служащих, обеспечивающей эффективные внутренние и внешние коммуникации, осознание муниципальными служащими персональной ответственности за результаты собственной профессиональной деятельности, общий результат деятельности органа местного самоуправления и, в конечном счете, – за развитие муниципального образования.

В 2016 году были реализованы следующие мероприятия:

25 ноября 2016 года на базе Совета муниципальных образований Томской области Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области организован семинар с управляющими делами муниципальных образований Томской области по вопросу разработки региональной программы развития муниципальной службы
в Томской области на 2017-2022 годы. Актуальные направления развития муниципальной службы обсуждались с привлечением бизнес-тренеров Корпоративного университета управления Администрации Томской области.

Региональная программа развития муниципальной службы в Томской области
на 2017-2022 годы направлена на:

развитие и совершенствование нормативной правовой базы Томской области по вопросам муниципальной службы;
внедрение единой информационной системы учета кадрового состава и ведения единого реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
обеспечение реализации дополнительного профессионального образования глав муниципальных образований и муниципальных служащих;
внедрение современных кадровых технологий;
повышение престижа муниципальной службы, открытости органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

В настоящий момент Региональная программа развития муниципальной службы
в Томской области на 2017-2022 годы проходит процедуру согласования.

Во всех муниципальных образованиях Томской области в соответствии
с разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методическими рекомендациями по установлению квалификационных требований
для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям, Перечня областей и видов профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, а также Справочника типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы вводится новый подход к установлению квалификационных требований к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими.
В целях повышения открытости государственной гражданской и муниципальной службы в Томской области, а также в связи с переданными полномочиями по содействию повышения эффективности муниципальной службы на официальном интернет-портале Администрации Томской области в разделе «Кадровая политика» создан раздел «Муниципальная служба». Данный раздел включает следующие подразделы: «Нормативные правовые акты», «Поступление на муниципальную службу» (подразделы: «Порядок проведения конкурса», «Права муниципального служащего», «Основные обязанности муниципального служащего», «Ограничения и запреты», «Квалификационные требования к должностям муниципальной службы», «Перечень документов»), «Проведение аттестации» (подразделы «Информация по организации и проведению аттестации муниципальных служащих», «Документы», «Методические рекомендации»), «Присвоение классных чинов» (подразделы «Информация по организации и проведению квалификационного экзамена», «Документы», «Методические рекомендации»), «Информация для сотрудников кадровых служб муниципальных образований Томской области».

Разработана единая форма размещения информации о конкурсах на официальном сайте Администрации Томской области с указанием наименования вакантной должности муниципальной службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, условий прохождения муниципальной службы, места и времени приема документов, подлежащих представлению, срока, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемой даты проведения конкурса.

В 2016 году проведены 4 внеплановые мероприятия в соответствии с:

распоряжением Губернатора Томской области от 12.01.2016 №1-р
«Об осуществлении комплекса мероприятий по содействию эффективной деятельности Администрации Александровского района»;
распоряжением Губернатора Томской области от 13.05.2016 № 124- р
«Об осуществлении комплекса мероприятий по содействию эффективной деятельности Администрации Первомайского района»;
распоряжением Губернатора Томской области от 06.06.2016 № 146-р
«Об осуществлении комплекса мероприятий по содействию эффективной деятельности Администрации Молчановского района»;
распоряжением Губернатора Томской области от 16.09.2016 № 234-р
«Об осуществлении комплекса мероприятий по содействию эффективной деятельности Администрации Шегарского района».

По результатам мероприятий подготовлены справки, которые направлены в Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области для подготовки сводной справки.

1.3.Подготовка специалистов с высшим образованием по направлению «Государственное и муниципальное управление»

Организация по подготовке специалистов с высшим образованием по направлению «Государственное и муниципальное управление» регламентирована постановлением Администрации Томской области от 20.05.2014 № 182а «О заключении долгосрочного государственного контракта на оказание образовательных услуг для нужд Томской области по подготовке специалистов с высшим образованием из числа граждан Российской Федерации за счет средств областного бюджета по направлению «Государственное
и муниципальное управление» по заочной форме обучения».

Образовательные услуги для нужд Томской области по подготовке специалистов
с высшим образованием из числа граждан Российской Федерации за счет средств областного бюджета по направлению «Государственное и муниципальное управление» осуществляет Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее – НИ ТГУ), на основании заключенного государственного контракта № 346
на оказание образовательных услуг для нужд Томской области от 15.10.2014.

Обучение проходят 9 специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (Таблица 21):

Таблица 21

Наименование муниципального образования Томской области	Количество человек
Бакчарский район	1
Зырянский район	1
горд Кедровый	1
Колпашевский район	2
Молчановский район	2
Первомайский район	1
Томский район	1
ИТОГО:	9

В 2016-2017 учебном году НИ ТГУ оказаны образовательные услуги для нужд Томской области по подготовке специалистов с высшим образованием из числа граждан Российской Федерации за счет средств областного бюджета по направлению «Государственное и муниципальное управление» по заочной форме обучения. Обучение прошли 9 специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (с июня 2016 г. по декабрь 2016 г. (пятая сессия)).

4. Антикоррупционно-правовая работа

4.1. Нормативное правовое регулирование

4.1.1. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы Томской области, регулирующей вопросы государственной гражданской службы

Закон Томской области от 13.04.2016 № 28-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» в части закрепления полномочий по определению порядка оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах Томской области;
Закон Томской области от 06.09.2016 № 104-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» в части уточнения квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области в целях приведения их в соответствие
с требованиями Федерального закона от 30.06.2016 № 224-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в части исключения полномочий Томской области по определению продолжительности отпусков гражданским служащим Томской области в связи с принятием Федерального закона
от 02.06.2016 № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе»;
постановление Администрации Томской области от 04.08.2016 № 264а
«О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.04.2010
№ 85а», в соответствии с которым внесены изменения в Правила внутреннего служебного распорядка Администрации Томской области в части норм, регулирующих продолжительность отпусков государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в Администрации Томской области;
распоряжение Администрации Томской области от 16.05.2016 № 302-ра
«О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 04.07.2013
№ 520-ра» в части актуализации состава жилищной комиссии Администрации Томской области;
распоряжение Губернатора Томской области от 03.10.2016 № 246-р «О признании утратившим силу распоряжения Губернатора Томской области от 05.10.2012 № 288-р»,
в соответствии с которым признан утратившим силу институт общественных советников Губернатора Томской области;
распоряжение Губернатора Томской области от 12.12.2016 № 296-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 07.11.2008 № 347-р», которым внесены изменения в Типовое положение о заместителе Губернатора Томской области
в части наименования государственных программ.

4.1.2. Разработка правовых актов в сфере профилактики коррупционных проявлений и совершенствования мер противодействия коррупции на государственной гражданской службе

Закон Томской области от 13.04.2016 № 26-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» в части дополнения приложения 5 к Закону «Положение о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Томской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Томской области, для которых федеральными законами
не предусмотрено иное» нормами, регулирующими порядок рассмотрения уведомления лица, замещающего государственную должность Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
Закон Томской области от 12.07.2016 № 75-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» в части порядка проведения проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в отношении заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике, а также в части запрета предоставления дополнительных социальных и иных гарантий, предусмотренных для лиц, замещавших государственные должности Томской области на профессиональной постоянной основе, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»;
Закон Томской области от 13.04.2016 № 29-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области», которым утверждена новая редакция Положения о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в Томской области и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Томской области,
и соблюдения муниципальными служащими в Томской области требований к служебному поведению (Приложение 4 к настоящему Закону);
Закон Томской области от 13.04.2016 № 27-ОЗ «О внесении изменения в статью
4 Закона Томской области «О противодействии коррупции в Томской области» в части определения полномочий государственных органов Томской области по утверждают порядка принятия почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, религиозных объединений и других организаций лицами, замещающими государственные должности Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате соответствующих органов государственной власти Томской области, иных государственных органов Томской области;
постановление Губернатора Томской области от 12.01.2016 № 1 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 23.10.2012 № 135», которым утверждена новая редакция Положения о Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области в связи с перераспределением функций
и исполнением полномочий Администрации Томской области в сфере профилактики коррупционных правонарушений;
постановление Губернатора Томской области от 09.02.2016 № 11 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 20.04.2010 № 29» в целях актуализации должностей государственной гражданской службы с коррупционными рисками, замещаемых в Администрации Томской области;
постановление Губернатора Томской области от 08.06.2016 № 50 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 20.04.2010 № 29» в части изменения наименования некоторых должностей государственной гражданской службы, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном указанным постановлением (приложение № 2);
постановление Администрации Томской области от 10.03.2016 № 67а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 16.09.2010 № 180а» в части дополнения перечня оснований для проведения заседаний Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области либо являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, и урегулированию конфликта интересов, в связи с получением уведомления гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
постановление Губернатора Томской области от 11.03.2016 № 23 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.12.2015 № 145» в части приведения Порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности Томской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов,
в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений
в некоторые акты Президента Российской Федерации»;
постановление Губернатора Томской области от 05.05.2016 № 39
«Об утверждении Порядка принятия лицами, замещающими государственные должности Томской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области, государственными гражданскими служащими, состоящими в штате Администрации Томской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, религиозных объединений и других организаций» в целях реализации запрета, установленного пунктом 8 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
постановление Администрации Томской области от 30.03.2016 № 88а
«О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 28.02.2013 № 64а» в части контроля за исполнением постановления от 28.02.2013 № 64а «Об утверждении Положения о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения Томской области, и лицами, замещающими данные должности»;
постановление Администрации Томской области от 27.04.2016 № 142а
«О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 13.01.2010
№ 4а» в части определения проведения проверок достоверности и полноты сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Томской области,
и соблюдения ими требований к служебному поведению, в отношении начальника Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области
и председателя комитета кадровой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области;
распоряжение Губернатора Томской области от 27.05.2016 № 142-р
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2016 - 2017 годы» в целях реализации
в исполнительных органах государственной власти Томской области Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;
распоряжение Губернатора Томской области от 29.06.2016 № 178-р
«Об обеспечении эффективности работы Администрации Томской области и Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области в части, касающейся соблюдения требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Томской области и должности государственной гражданской службы Томской области категории «Руководители» в целях исполнения подпункта «а» пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26 января 2016 года.

В III квартале 2016 года сотрудниками Департамента проведен анализ информации
о реализации исполнительными органами государственной власти Томской области мероприятий по противодействию коррупции в Томской области за период с 2010 по 2016 годы. Результаты анализа показали, что, несмотря на большую работу, проведенную
в рамках реализации плановых мероприятий противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти за период с 2010 по 2016 год, очевидным является тот факт, что коррупция, как системное явление, проникающее во все сферы общественной жизни, продолжает иметь распространенный характер и требует широкого, комплексного подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных мер
с активным вовлечением в процесс противодействия коррупции всего общества. Наиболее целесообразным представляется решение этой задачи программными методами, в связи
с чем подготовлено обоснование необходимости принятия в Томской области региональной антикоррупционной программы, а также разработаны предложения по мероприятиям указанной региональной программы на 2017-2022 годы, главными целями которой должны стать:

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, следствием которого должна явиться предельная минимизация уровня коррупционных правонарушений в регионе. Важным направлением в данной области является не только информирование граждан об опасности коррупции и ее последствиях, но и активная работа с молодежью воспитательного характера, начиная с детей школьного возраста, заканчивая студентами организаций профессионального образования и организаций высшего образования;
повышение эффективности взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан в сфере противодействия коррупции;
эффективная деятельность государственных органов Томской области, органов местного самоуправления по предупреждению и противодействию коррупции.

Указанные предложения будут рассмотрены на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области в I квартале 2017 года.

4.1.3. Подготовка правовых заключений и предложений

отзыв на проект федерального закона № 978623-6 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и в статьи 5 и 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации (исх. от 11.03.2016 № 16-320);
отзыв на проект федерального закона № 971809-6 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в связи с введением дополнительного ограничения, связанного с личной заинтересованностью лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации» (исх. от 04.03.2016 №16-292);
отзыв на проект федерального закона № 972073-6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (исх. от 14.03.2016 № 16-323);
отзыв на проект федерального закона № 988037-6 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (исх. от 18.03.2016 № 16-345-1);
отзыв на проект федерального закона № 906036-6 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам (исх. от 11.01.2016 № 16-01);
отзыв на проект федерального закона № 890372-6 «О внесении изменений
в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (исх. от 11.01.2016
№ 16-02);
отзыв на проект федерального закона № 965625-6 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(исх. от 05.02.2016 № 16-124);
отзыв на проект федерального закона № 1048545-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты» (исх. от 13.05.2016, № 16-621).
отзыв на проект федерального закона № 1012025-6 «О внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации (исх. от 06.04.2016 № 16-442);
отзыв на проект федерального закона № 1039149-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» (исх. от 04.05.2016 № 16-585);
отзыв на проект федерального закона № 989813-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений
на занятие отдельных должностей лицами, имеющими или имевшими судимость либо подвергавшимися уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям)
за совершение коррупционных и некоторых иных преступлений» (исх. от 11.04.2016
№16-461);
отзыв на проект федерального закона № 1032385-6 «О внесении изменений
в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ишмухаметовым Р.Р., Шрейдером В.Ф. (исх. от 12.05.2016 № 16-619);
отзыв на проект федерального закона № 1061296-6 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(исх. от 31.05.2016 №16-690);
отзыв на проект федерального закона № 1034586-6 «О внесении изменения в часть 12 статьи 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (исх. от 31.05.2016 №16-691);
отзыв на проект федерального закона № 992098-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(исх. от 06.04.2016 № 16-441);
отзыв на проект федерального закона № 917968-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(исх. от 14.04.2016 № 16-514);
отзыв на проект федерального закона № 1000387-6 «О внесении изменений
в статью 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (исх. от 14.04.2016 № 16-513);
отзыв на проект федерального закона № 1032385-6 «О внесении изменений
в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (исх. от 23.05.2016 № 16-658);
отзыв на проект федерального закона № 1063753-6 «О внесении изменения
в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (от 01.07.2016 № 16-864);
отзыв на проект федерального закона № 1095197-6 «О внесении дополнений
в статью 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части определения понятия «супруг (супруга)») (от 24.08.2016 № 16-1024);
отзыв на проект федерального закона № 1077792-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части запрета
на предоставление отпуска отдельным лицам в условиях чрезвычайной ситуации»
(исх. от 07.07.2016 № 16-887);
отзыв на проект федерального закона № 1094401-6 «О внесении изменений
в статью 145 Трудового кодекса Российской Федерации» (исх. от 01.09.2016 № 16-1054);
отзыв на проект федерального закона № 1110365-6 «О внесении изменения
в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (исх. от 26.08.2016
№ 16-1031);
отзыв на проект федерального закона «Об основах государственного
и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации» (исх. от 07.09.2016
№ 16-1064);
отзыв на проект федерального закона № 1119928-6 «О внесении изменения
в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации» (исх. от 08.09.2016 № 16-1069);
отзыв на проект федерального закона № 1098167-6 «О внесении изменений
в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (исх. от 08.07.2016 № 16-908);
отзыв на проект федерального закона № 1077792-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части запрета
на предоставление отпуска отдельным лицам в условиях чрезвычайной ситуации»
(от 07.07.2016 № 16-887);
отзыв на проект федерального закона № 1104534-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции» (от 05.09.2016 № 16-1062);
отзыв на проект федерального закона № 26251-7 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений
на получение несовершеннолетними детьми отдельных должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих образования в иностранных образовательных организациях» (исх. от 22.12.2016 № 16-1569);
отзыв на проект федерального закона № 1162116-6 «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения
в государственной информационной системе в области государственной службы сведений
о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений» (исх. от 24.11.2016 № 16-1435);
отзыв на проект федерального закона № 15070-7 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» в части унификации прав
и обязанностей лиц, претендующих на замещение государственных т муниципальных должностей» (исх.от 16.12.2016 № 16-1544);
заключение на проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области», подготовленный Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области (исх. от 01.02.2016 № 16-107);
заключение на проект закона Томской области « О внесении изменений в статью
2 Закона Томской области «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» (исх. от 18.02.2016 № 16-226-1; от 16.03.2016 № 16-327);
заключение на проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении
в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет», подготовленный Департаментом социальной защиты населения Томской области (исх. от 27.07.2016
№ 16-962);
заключение на проект закона Томской области «Об Общественной палате Томской области» (исх. от 04.08.2016 № 16-982);
заключение на проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Законодательной Думы Томской области Козловской О.В., Куприянцем А.Б., Кравченко В.К.
(исх. от 15.08.2016 № 16-1004);
заключение на проект постановления Губернатора Томской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 №94»
(исх. от 12.01.2016 №16-10);
заключение на проект постановления Губернатора Томской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 11.05.2012 №54»
(исх.от 22.01.2016 №16-75);
заключение на проект постановления Губернатора Томской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 02.11.2007 №146»
(исх.от 05.02.2016 №16-125);
заключение на проект постановления Губернатора Томской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 01.11.2012 №147»
(исх.от 02.03.2016 №16-287);
заключение на проект распоряжения Губернатора Томской области
«Об утверждении плана мероприятий на 2016 год по реализации на территории Томской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации» (исх.от 20.02.2016 №16-236);
заключение на проект распоряжения Губернатора Томской области
«Об уполномоченных органах в области противодействия терроризму» (от 07.11.2016
№16-1354);
заключение на проект распоряжения Администрации Томской области
«Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию земельно-имущественных отношений в Томской области» (исх. от 17.02.2016 № 16-224; от 29.02.2016 № 16-272).

4.1.4. Подготовка отчетной информации по правовым вопросам

во исполнение распоряжения Губернатора Томской области от 20.12.2011 № 397-р в Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области
о выполнении мероприятий Плана Департамента в сфере развития правовой грамотности
и правосознания граждан (письма от 18.04.2016 № 16-550; от 08.07.2016 № 16-905;
исх. от 19.10.2016 № 16-1255);
во исполнение постановления Губернатора Томской области от 28.09.2012 № 106
в Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области
о проведении постоянного мониторинга правоприменения (письма от 31.03.2016 № 16-412; от 22.06.2016 № 16-801; от 20.12.2016 № 16-1553);
во исполнение распоряжения Губернатора Томской области от 18.07.2013 № 245-р в Департамент экономики Администрации Томской области о выполнении мероприятий по Указу Президента РФ от 7.05.2012 № 601 (письма от 17.03.2016 № 16-339; от 07.04.2016
№ 16-448; исх. от 06.07.2016 № 16-880);
во исполнение распоряжения Губернатора Томской области от 22.03.2016 № 78-р
в Департамент экономики Администрации Томской области о выполнении пунктов 3.2, 3.3 Плана мероприятий на 2016 год по реализации на территории Томской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
(исх. от 19.07.2016 № 16-933);
на запрос Управляющего делами Администрации Томской области от 03.02.2016
№ АИ-13 о результатах рассмотрения обзора нарушений правил юридической техники, выявленных в нормативных правовых актах Томской области за 2 полугодие 2015 года, подготовленного Управлением Минюста России по Томской области (исх. от 16.02.2016
№ 16-208);
на запрос Управляющего делами Администрации Томской области
от 25.03.2016 № АИ–41 о предоставлении информации по докладу о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного в 2015 году; о направлении предложений в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017
(исх. от 31.03.2016 № 16-412);
на запрос Управляющего делами Администрации Томской области от 20.05.2016
№ АИ-58 о принятых мерах по приведению нормативных правовых актов Томской области
в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР в законодательство Российской Федерации и (или) признанием указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в соответствии с Планом мероприятий на 2016 год (исх. 09.06.2016 № 16-755);
на запрос Управляющего делами Администрации Томской области от 12.08.2016 № АИ-84 о результатах рассмотрения обзора нарушений правил юридической техники, выявленных в нормативных правовых актах Томской области за 1 полугодие 2016 года, подготовленного Управлением Минюста России по Томской области (исх. от 29.08.2016 № 16-1040);
на запрос председателя Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области 13.05.2016 № 26-740 во исполнение письма Минюста России от 12.04.2016 № 13/41277-МТ о предоставлении предварительного доклада о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного в 2016 году согласно плану мониторинга правоприменения в Российской федерации на 2016 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 1664-р (исх. от 01.11.2016 № 16-1334);
на запрос Минтруда России от 16.11.2016 № 21-4/10/В-8459 о предоставлении информации в части реализации изменений, предусмотренных Федеральным законом от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» (исх. от 16.12.2016 № СИ-729).

4.2. Противодействие коррупции на государственной гражданской службе Томской области

4.2.1. Обеспечение деятельности комиссий по урегулированию требований
к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Во исполнение пункта 3.1 Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2017-2018 годы в 2016 году
в соответствии с Законом Томской области от 07.07.2009 № 110-ОЗ «О противодействии коррупции в Томской области», распоряжением Губернатора Томской области от 14.12.2010 № 385-р «О мерах профилактики коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области» в 38 государственных органах Томской области проведено 144 заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия), из них 125 заседаний- в 32 исполнительных органах государственной власти Томской области.

Заседания комиссий проводятся на плановой основе (ежеквартально), основная часть рассматриваемых вопросов направлена на профилактику коррупционных правонарушений государственных гражданских служащих.

Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществлялся:

в рамках подготовки ежеквартального и годового отчетов в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе безопасности о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Томской области (исх. от 03.02.2016 № СИ-49; от 20.04.2016 № СИ-238; от 01.08.2016 № СИ-463;
от 19.10.2016 № СИ-633);
в рамках проведения антикоррупционного мониторинга, информация
о результатах проведения которого в 2016 году направлена Губернатору Томской области (исх. от 28.12.2016 № СИ-764);
участия сотрудников комитета антикоррупционно-правовой работы
в заседаниях комиссий в государственных органах Томской области в качестве представителей органа по управлению государственной гражданской службой Томской области (за отчетный период сотрудники комитета приняли участие в 134 заседаниях комиссий).

За отчетный период подготовлены и проведены 4 заседания Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, на которых были рассмотрены вопросы соблюдения государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Администрации Томской области (далее – Комиссия), ограничений и запретов, установленных действующим законодательством, и профилактики коррупционных правонарушений на государственной службе, в том числе:

заседание Комиссии (протокол от 15.03.2016 года № 1-16), на котором рассмотрены следующие вопросы:

о выполнении бывшими гражданскими служащими Томской области требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
в 2015 году;
об утверждении плана работы Комиссии АТО на 2016 год;

заседание Комиссии (протокол от 15.06.2016 года № 2-16), на котором рассмотрены следующие вопросы:

о рассмотрении уведомления общества с ограниченной ответственностью «Центр кластерного развития Томской области» о заключении с Кирилловой Анной Владимировной, замещавшей должность председателя Комитета финансового контроля Томской области, трудового договора на выполнение работы по должности генерального директора указанного общества;
о результатах выполнения гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в Администрации Томской области, и руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области обязанности предоставления сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год;

заседание Комиссии (протокол от 22.09.2016 3-16), на котором рассмотрены следующие вопросы:

о соблюдении государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности категории «руководители», требований к служебному поведению за 2015 год, 1 полугодие 2016 года

о мерах, принятых Администрацией Томской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета противодействия коррупции, состоявшегося 26.01.2016 года;

заседание Комиссии (протокол от 10.11.2016 4-16), на котором при рассмотрении вопроса о предоставлении государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в Администрации Томской области, недостоверных и (или) неполных сведений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013, 2014, 2015 годы заслушаны доклады по результатам проверок в отношении:

Веткина С.А. – главного специалиста контрольного комитета Контрольно-ревизионного управления Администрации Томской области;

Волкова М.Н. – председателя комитета международного сотрудничества - заместителя начальника Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области;
Ивановой Е.Г. – председателя комитета по работе с регионами РФ и странами СНГ Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области;

Лернер Н.Л. – председателя комитета анализа социальной сферы Департамента экономики Администрации Томской области.

По рекомендации Комиссии в 2016 году Губернатором Томской области привлечены к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения 3 государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в Администрации Томской области.

4.2.2. Организационно-методическое обеспечение органов государственной власти

В целях единообразного применения законодательства о противодействии коррупции в государственных органах Томской области, организации работы лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений, обеспечения соблюдения гражданскими служащими Томской области и муниципальными служащими антикоррупционных стандартов проводились совещания и семинары.

В рамках подготовки к проведению в государственных органах Томской области кампании по предоставлению сведений о доходах и расходах проведены 4 выездных семинара на тему: «Порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год гражданскими служащими Томской области»:

17.02.2016 – в Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области;
24.02.2016 – в Комитете по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области;
25.02.2016 – в Департаменте финансов Томской области;
04.04.2016 – в Департаменте труда и занятости населения Томской области.

4 семинара на аналогичную тему также проведены в Администрации Томской области:

03.03.2016 – для помощников, советников лиц, замещающих государственные должности Томской области;
10.03.2016 – для управляющих делами администраций муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе по конференцсвязи;
30.03.2016 – для работников кадровых служб государственных органов Томской области;
31.03.2016 – для гражданских служащих, замещающих должности в Администрации Томской области.

20 апреля 2016 года проведен выездной семинар на тему «Конфликт интересов: предупреждение и разрешение» для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области.
22 апреля 2016 года в Администрации Томской области проведен семинар-совещание для руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области и лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений, с участием представителя прокуратуры Томской области, где рассмотрены следующие вопросы:

практика прокурорского надзора за реализацией Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
о реализации в государственных органах Томской области Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

19.05.2016 в Администрации Томской области проведен семинар для лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений в государственных органах Томской области, где были рассмотрены следующие вопросы:

об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации;
об организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях исполнительных органов государственной власти Томской области.

В декабре 2016 года представители Департамента приняли участие в заседании «круглого стола» по вопросам антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления, организованном Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области», где выступили с докладом на тему «Проблемы, возникающие в органах местного самоуправления при обеспечении исполнения антикоррупционных стандартов».

В рамках организационного, консультационного и методического обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере профилактики коррупционных правонарушений в адрес руководителей органов направляются информационные письма об изменениях действующего антикоррупционного законодательства с рекомендациями о принятии необходимых правовых актов и внесении изменений в действующие акты, осуществляется текущее консультирование по вопросам, возникающим в практике правоприменения в сфере профилактики коррупционных правонарушений.

В рамках участия в выездных комплексных проверках, организованных Контрольно-ревизионным управлением Администрации Томской области, оказана методическая и консультационная помощь по организации работы, нормативному регулированию в сфере противодействия коррупции двум муниципальным образованиям: Администрации Молчановского района и Администрации Шегарского района.

В целях формирования единых подходов в сфере противодействия коррупции разработаны методические рекомендации:

руководителю государственного учреждения (предприятия) Томской области, принимающего на работу бывшего государственного или муниципального служащего;

по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
по реализации в органах местного самоуправления Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
по принятию в исполнительных органах государственной власти Томской области мер по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Указанные методические рекомендации размещены на официальном Интернет-портале Администрации Томской области для использования в практической работе органов и организаций, а также направлены в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе для изучения и распространения лучших практик (исх. от 04.08.2016 № СИ-16-481; от 27.12.2016 № 308; от 27.12.2016
№ СИ-16-709).

4.2.3. Контрольные мероприятия

В целях контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Томской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год (далее – справки о доходах) рабочими группами
в составе сотрудников комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента
и Контрольно-ревизионного управления Администрации Томской области в соответствии
с утвержденным Планом в период с 04.05.2016 по 06.05.2016 года проведены внезапные проверки в 16 исполнительных органах государственной власти Томской области.

По результатам проверок установлено, что государственные гражданские служащие, обязанные представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и замещающие должности в указанных исполнительных органах государственной власти Томской области на даты проведения проверок, представили данные сведения в срок и по форме, установленным законодательством. Российской Федерации.

Вместе с тем, проверкой выявлены факты неисполнения указанной обязанности
7 гражданами, замещавшими на отчетную дату 31.12.2015 должности государственной гражданской службы Томской области, обязывающие представлять сведения о доходах, но уволенными с государственной гражданской службы Томской области до окончания срока, установленного для предоставления сведений.

В ходе проверки также установлено, что отдельными государственными гражданскими служащими при заполнении справок не в полной мере учтены положения Методических рекомендаций по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, разработанных Минтрудом России,
что привело к недостаткам и ошибкам в представленных справках.

Выявленные по результатам проверки нарушения устранены государственными гражданскими служащими Томской области в установленный законодательством срок.

Информация о результатах проверки своевременности предоставления государственными гражданскими служащими Томской области справок о доходах
за 2015 год размещена на официальном интернет - портале Администрации Томской области.

В целях контроля за соблюдением в исполнительных органах государственной власти Томской области законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в соответствии с Планом проведения проверок на 2015 год специалисты комитета антикоррупционно-правовой работы приняли участие в проверках 7 исполнительных органов государственной власти Томской области (Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, Департаменте по культуре и туризму Томской области, Инспекции государственного технического надзора Томской области, Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Департаменте архитектуры и строительства Томской области Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Комитете по лицензированию Томской области). По результатам проверок только в двух исполнительных органах государственной власти Томской области не выявлены нарушения в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции (Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области).

В пяти других государственных органах выявлены нарушения антикоррупционного законодательства, в том числе, наиболее значительные- в Инспекции государственного технического надзора Томской области.

В частности, в Инспекции государственного технического надзора выявлены следующие нарушения антикоррупционного законодательства:

в нарушение части 6 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не осуществляется ознакомление граждан, вновь поступающих на гражданскую службу, с правовыми актами, регулирующими обязанности гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с гражданской службой и соблюдением законодательства о противодействии коррупции. Соответствующий журнал ознакомления граждан, вновь поступающих на гражданскую службу, не ведется;
в нарушение статей 8, 8-1, приложений 3, 4 к Закону Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области», Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановления Администрации Томской области от 16.09.2010 № 180а «О Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области либо являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, и урегулированию конфликта интересов», постановления Администрации Томской области от 12.03.2014 № 59а «Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими государственные должности Томской области и должности государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» не приведены в соответствие с действующим законодательством:

Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области Инспекции государственного технического надзора Томской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, гражданскими служащими Инспекции государственного технического надзора Томской области сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера;
Положение о Комиссии Инспекции государственного технического надзора Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Инспекции государственного технического надзора Томской области, и урегулированию конфликта интересов;
Положение о сообщении государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в Инспекции государственного технического надзора Томской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Инспекции государственного технического надзора Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов;

в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» при представлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, поступающими на государственную гражданскую службу Томской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Инспекции государственного технического надзора Томской области, представляются некорректные сведения.

По факту выявленных нарушений Инспекцией проведена проверка, по результатам которой лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений, привлечено к дисциплинарной ответственности.

На отчетную дату выявленные в исполнительных органах государственной власти Томской области нарушения антикоррупционного законодательства устранены.

В рамках реализации полномочий Губернатора Томской области, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в соответствии
с пунктом 2 постановления Губернатора Томской области от 08.08.2013 № 88 «О принятии решений об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Томской области, иных должностных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» комитетом антикоррупционно-правовой работы осуществлен контроль за расходами 9 муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и членов их семей.

По результатам осуществления процедуры контроля за расходами в отношении
5 муниципальных служащих (членов семей) установлены факты превышения расходов
над доходами без подтверждения полноты и достоверности источников получения средств для совершения соответствующих сделок. Материалы, полученные при осуществлении контроля за расходами, направлены в органы прокуратуры для принятия соответствующих процессуальных решений. Контроль за расходами 3 муниципальных служащих подтвердил полноту и достоверность источников средств, за счет которых совершены соответствующие сделки. По результатам контроля за расходами супруги 1 муниципального служащего подтвержден факт достаточности ее доходов и доходов муниципального служащего
за период 2010-2012 годов для совершения соответствующих сделок, превышение расходов над доходами не установлено.

4.3. Подготовка отчетной информации в сфере противодействия коррупции

заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике
во исполнение распоряжения Губернатора Томской области от 29.07.2014 № 178-р
о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области в 4 квартале 2015 года (исх. от 11.02.2016
№ 16-192);
заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе о практике работы в Томской области по вопросам, изложенным в п.2.2 Решения Совета по вопросам кадровой политики при полномочном представителе Президента РФ в СФО (№ А55-3578 от 22.07.2015) (исх. от 01.02.2016
№ СИ-16-38);
заместителю Губернатора Томской области по вопросам безопасности
о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Томской области за 2015 год
(исх. от 03.02.2016 № СИ-49);
на запрос Главного федерального инспектора по Томской области (от 30.10.2015 № А55-10-686) о внесении в планы противодействия коррупции изменений, направленных на достижение конкретных результатов (исх. от 25.02.2016 № СИ-16-101);
заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике
(во исполнение распоряжений Губернатора Томской области от 29.07.2014 № 178-р,
от 27.05.2016 № 142-р) о выполнении Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области в 2016 году (письма исх. от 20.04.2016
№ 16-561; от 22.07.2016 № 16-954; от 21.10.2016 № 16-1289);
на запрос Главного федерального инспектора в Томской области (от 01.02.2016
№ А55-10-60) об исполнении п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015
№ 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (исх. от 16.02.2016 № СИ-16-83);
на письмо Главного федерального инспектора в Томской области от 01.02.2016 № А55-10-61 об исполнении пп. «б» п. 8 Указа Президента РФ от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (исх. от 09.03.2016 № СИ-16-121);
заместителю Губернатора Томской области по вопросам безопасности о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Томской области в 2016 году (письма
исх. от 20.04.2016 № СИ-238; от 01.08.2016 № СИ-463; от 19.10.2016 № СИ-633);
на поручение Губернатора Томской области от 20.02.2016 о промежуточных результатах исполнения пункта 8 поручений Президента Российской Федерации
от 16.02.2016 № Пр-299 (исх. от 09.06.2016 № СИ-16-333);
заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе о результатах исполнения пункта 10 Указа Президента
РФ от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» (исх. от 08.06.2016 № СИ-16-331);
заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе Черданцеву С.М. по результатам анализа представленных государственными гражданскими служащими Томской области сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год (исх. от 12.07.2016
№ СИ-16-403);
на запрос заместителя Губернатора Томской области по экономике о подготовке информации на запрос АСИ № 4018-07-28/АСИ от 02.09.2016 «О направлении Анкеты оценки делового климата в Томской области в части эффективности мер, принимаемых
в целях противодействия коррупции» (исх. от 09.09.2016 № СИ-563);
Президенту Российской Федерации доклад Губернатора Томской области
о выполнении п.8 поручений Президента РФ №299 по результатам заседания Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 26.01.2016 (исх. от 12.10.2016
№ СЖ-01-2037);
Губернатору Томской области о промежуточных результатах выполнения
п. 9 поручений Президента РФ от 16.02.2016 № Пр-299 по итогам заседания Совета
по противодействию коррупции (исх. от 09.12.2016 № СИ-716);
Губернатору Томской области о результатах антикоррупционного мониторинга
в 2016 году (исх. от 28.12.2016 № СИ-764);
на запрос первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации
(от 18.10.2016 № 07/119526-СГ) об исполнении пунктов 12, 13, 22 Программы
по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р (исх. от 10.11.2016
№ СИ-16-619);
на запрос начальника Управления Президента Российской Федерации
по вопросам противодействия коррупции (от 17.10.2016 № А79-6332) о результатах образования органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений
(исх. от 18.11.2016 № СИ-16-630);
на резолюцию Губернатора Томской области о промежуточных результатах исполнения п.9 поручений Президента Российской Федерации от 16.02.2016 № Пр-299
(исх. от 09.12.2016 № СИ-716);
на запрос заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (от 21.10.2016 № 18-2/10/П-6665) о ситуациях конфликта интересов на государственной гражданской службе и муниципальной службе (исх. от 13.12.2016
№ СИ-16-690);
на запрос заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности (от 29.11.2016 № ИТ-556) о реализации Комплексного плана действий постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Томской области (исх. от 20.12.2016 № СИ-741);
на запрос и.о. начальника Департамента муниципального развития Администрации Томской области (от 05.12.2016 № 27-0942) об исполнении пункта
32 (оказывать консультационную и методическую помощь в организации работы
по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области) Плана совместных действий ИОГВ ТО и ОМС МО ТО
на 2016 по итогам проведения XI Съезда Совета МО ТО от 11.04.2016 № СЖ-07-719
(исх. от 15.12.2016 № 16-1539).

4.4. Изменения в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области

В течение 2016 года продолжали вноситься изменения в структуру исполнительных органов государственной власти Томской области и состав Администрации Томской области.

В рамках внесения указанных изменений разработаны и приняты следующие правовые акты:

постановление Губернатора Томской области от 22.04.2016 № 30 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94» в части создания в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области;
постановление Губернатора Томской области от 13.05.2016 № 40 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94» в части реорганизации Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области и его переименования;
постановление Губернатора Томской области от 12.10.2016 № 93 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94» в части переименования отдела по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области;
постановление Губернатора Томской области от 06.10.2016 № 92 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94» в части переименования Департамента экспертно-аналитической работы Администрации Томской области;
постановление Губернатора Томской области от 29.11.2016 № 109
«О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94» в части переименования Департамента проектно-аналитической работы Администрации Томской области.

В результате проведения мероприятий, предусмотренных указанными правовыми актами, произошли следующие изменения:

В составе Администрации Томской области:

исключены:

Комитет по охране объектов культурного наследия;
Департамент энергетики;

переименованы:

Департамент экспертно-аналитической работы в Департамент проектно-аналитической работы, а затем – в Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис;
отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности в отдел по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии Томской области и Совета безопасности.

В структуре исполнительных органов государственной власти Томской области:

созданы:

Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области;
Комитет развития предпринимательства Томской области;

переименован Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области в Департамент промышленности и энергетики Томской области.

В рамках указанных изменений в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области, изменений функциональной подчиненности некоторых исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области,
а также уточнения их целей, задач и функций проведены правовая экспертиза и согласование:

79 должностных регламентов на должности государственных гражданских служащих Томской области, замещаемые в Администрации Томской области, и должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
46 проектов постановлений и распоряжений Губернатора Томской области.

В период с мая по сентябрь 2016 рабочей группой, созданной распоряжением Губернатора Томской области от 13.05.2016 № 126-р «О создании рабочей группы
для реализации мероприятий по оптимизации структуры исполнительных органов и состава Администрации Томской области», проведен анализ структуры исполнительных органов государственной власти Томской области и состава Администрации Томской области в части пересекающихся и сходных полномочий в целях оптимизации и укрупнения структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Томской области. Предложения, подготовленные по результатам указанного анализа, в сентябре 2016 года направлены в адрес Губернатора Томской области.

5. Кадровая работа

5.1. Правовое обеспечение

Таблица 22

Направление деятельности	Перечень подготовленных документов
Оптимизация структуры исполнительных органов государственной власти Томской области и состава Администрации Томской области	распоряжения Губернатора Томской области «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 18.12.2015 № 361-р «О предельной штатной численности сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области на 2016 год»: от 27.01.2016 № 27-р; от 30.03.2016 № 83-р; от 26.04.2016 № 96-р; от 13.05.2016 № 121-р; от 13.05.2016 № 122-р; от 24.05.2016 № 137-р; от 24.05.2016 № 138-р; от 24.05.2016 № 139-р; от 01.06.2016 № 144-р; от 15.06.2016 № 159-р; от 03.08.2016 № 204-р; от 22.09.2016 № 238-р; от 22.11.2016 № 282-р; распоряжения Губернатора Томской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 30.12.2015 № 337-р-в «Об утверждении Штатного расписания Администрации Томской области на 2016 год»: от 17.02.2016 № 24-р-в; от 06.05.2016 № 92-р-в; от 13.05.2016 № 94-р-в; от 01.06.2016 № 113-р-в; от 01.06.2016 № 114-р-в; от 20.06.2016 № 138-р-в; от 16.08.2016 № 197-р-в; от 16.08.2016 № 198-р-в; от 09.09.2016 № 220-р-в; от 22.09.2016 № 231-р-в; от 06.10.2016 № 247-р-в; от 12.10.2016 № 261-р-в; от 06.10.2016 № 247-р-в; от 12.10.2016 № 261-р-в; от 07.11.2016 № 280-р-в; от 22.11.2016 № 298-р-в; от 30.12.2016 № 372-р-в; от 30.12.2016 № 373-р-в; распоряжение Губернатора Томской области от 30.12.2016 № 330-р «О предельной штатной численности сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области на 2017 год»
Оптимизация деятельности по формированию кадрового состава государственных гражданских служащих Администрации Томской области	распоряжение Губернатора Томской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 22.01.2014 № 6-р «Об оптимизации деятельности по формированию кадрового состава государственных гражданских служащих Администрации Томской области» от 15.03.2016 № 71-р
Проведение конкурсов на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области, включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области	постановления Администрации Томской области «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 25.07.2013 № 307а «О конкурсных комиссиях Администрации Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей» от 15.06.2016 № 193а
Обеспечение деятельности аттестационной комиссии в отношении государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности государственной гражданской службы категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» в Администрации Томской области	постановление Администрации Томской области «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 17.09.2013 № 397а «Об аттестационных комиссиях Администрации Томской области» от 15.06.2016 № 194а
Проведение аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих и Томской области	распоряжения Губернатора Томской области «О проведении квалификационного экзамена в 2016 году»: от 26.01.2016 № 15-р, от 20.05.2016 № 136-р; от 23.09.2016 № 242-р; распоряжение Губернатора Томской области от 01.12.2016 № 290-р «О проведении аттестации государственных гражданских служащих в 2017 году»
Внедрение механизмов мотивации и стимулирования государственных гражданских служащих Томской области	постановление Администрации Томской области от 26.10.2016 № 343а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.04.2010 № 85а «Об утверждении Правил служебного распорядка Администрации Томской области»
Применение к государственным гражданским служащим Администрации Томской области и руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области взысканий и поощрений	распоряжения Губернатора Томской области «Об организации проверки в отношении государственного гражданского служащего Томской области, занимающего должность в Администрации Томской области: от 15.01.2016 № 14-р-к, от 15.01.2016 № 15-р-к, от 19.10.2015 № 196-р-в, от 08.11.2016 № 239-р-к; от 09.11.2016 № 241-р-к; от 09.11.2016 № 242-р-к; от 09.11.2016 № 243-р-к; от 09.11.2016 № 244-р-к; от 13.09.2016 № 192-р-к; от 13.09.2016 № 190-р-к; распоряжения Губернатора Томской области «Об организации проверки в отношении государственного гражданского служащего Томской области, являющегося руководителем исполнительного органа государственной власти Томской области» от 18.08.2016 № 163-р-к; от 15.01.2016 № 13-р-к; распоряжение Губернатора Томской области от 24.11.2016 № 263-р-к (о прекращении служебной проверки организованной распоряжением Губернатора Томской области от 08.11.2016 № 239-р-к)

5.2. Статистическая информация

количество подготовленных кадровых документов, обеспечивающих прохождение государственной гражданской службы:

Таблица 23

распоряжения Администрации Томской области о включении лиц кадровый резерв Администрации Томской области	14 шт.
распоряжения Администрации Томской области о назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, о возложении обязанностей, об установлении ежемесячных надбавок за выслугу лет, об увольнении, об установлении размера надбавки за особые условия гражданской службы	684 шт.
распоряжения Администрации Томской области о предоставлении ежегодных отпусков, об отзыве из ежегодных отпусков	1326 шт.
служебные контракты	63 шт.
дополнительные соглашения к служебным контрактам	612 шт.

организован воинский учет всех категорий работающих граждан Администрации Томской области, подлежащих воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, согласно распоряжению Администрации Томской области от 21.01.2016 № 34-ра.
21 декабря 2016 года комиссией военного комиссариата по г. Томску была проведена выездная проверка ведения воинского учета и бронирования граждан. В ходе проверки было установлено, что состояние работы по воинскому учету и бронированию соответствует предъявляемым требованиям и оценено как «хорошо»;
в 7 структурных подразделениях Администрации Томской области проведены организационно штатные мероприятия, в результате которых 22 гражданских служащих предупреждены о сокращении занимаемой должности. В период срока предупреждения или по его истечении всем служащим предложены должности в новых структурных подразделениях;
приняты, проверены, приобщены к личным делам, размещены на сайте Администрации Томской области сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера 13 лиц, замещающих государственные должности, 120 государственных гражданских служащих Администрации Томской области, 25 руководителей иных исполнительных органов государственной власти Томской области (также членов их семей) за 2015 год;
приняты справки, содержащих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 52 граждан, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы Томской области, а также членов их семей;
объявлены конкурсы на замещение 9 вакантных должностей в Администрации Томской области;
проведено 11 заседаний конкурсной комиссии Администрации Томской области (9 – на замещение должностей, 7 – на включение в резерв);
назначено на должности государственной гражданской службы по конкурсу
7 человек;
включено в кадровый резерв на конкурсной основе 41 граждан, участвующих
в конкурсе;
включено в кадровый резерв по итогам аттестации 22 гражданских служащих, состоящих в штате Администрации Томской области;
проведено 9 заседаний аттестационных комиссий Администрации Томской области (4 – по проведению аттестации, 3 – по проведению квалификационного экзамена);
оформлено 11 договоров на оказание услуг с независимыми экспертами, участвующими в работе комиссий;

сформировано при приеме на работу (или продолжено) 52 личных дел и личных карточек Т2-ГС;

проведена проверка всех государственных гражданских служащих, проходящих службу в Администрации Томской области, и 66 назначенных гражданских служащих
по ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
сделано 52 запроса в УФНС о наличии сведений в реестре дисквалифицированных лиц в отношении вновь принятых на государственную гражданскую службу
в Администрацию Томской области;
сделано 55 запросов в вузы РФ о подтверждении достоверности сведений
о профессиональном образовании вновь принятых;
подготовлены 4 квартальных отчета по мониторингу заработной платы руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области
в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.12.2011 № 375-р.
По итогам 2015 года составлен годовой отчет по мониторингу заработной платы руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, который направлен Губернатору Томской области;
по требованию гражданских служащих, состоящих в штате Администрации Томской области, выдано 58 справок (о месте работы, о периоде предоставления отпусков,
о стаже и т.д.);
приобщено к личным делам гражданских служащих более 1400 документов
(по итогам аттестации, квалификационного экзамена, обучения, кадровые перемещения, дополнительные соглашения и т.д.);
выдано более 200 заверенных копий трудовых книжек;
в трудовые книжки работников Администрации Томской области внесено около 450 записей о приеме, кадровом перемещении, присвоении классного чина, награждении
и увольнении с государственной гражданской службы.
оформлено 270 листков нетрудоспособности (потеря рабочего времени
за отчетный период составила 4 393 рабочих дней);
оформлено 96 служебных удостоверений;
проведены консультационные занятия с представителями кадровых служб исполнительных органов государственной власти Томской области (12 представителей)
по ведению кадрового учета в кадрового модуле информационной системы 1С: Предприятие «Зарплата и кадры бюджетного учреждения».

5.3. Анализ количественных и качественных характеристик граждан, участвующих в конкурсах на замещение должностей и включение в кадровый резерв, а также работников Администрации Томской области, поступивших и уволенных в 2015 году

из числа состоявшихся в отчетном периоде конкурсов 7 должностей гражданской службы замещены гражданами, не являющимися гражданскими служащими;
количество лиц, принявших участие в конкурсах – 106, среднее количество претендентов на вакантную должность государственной гражданской службы – 11 человек;
средний возраст лиц, принявших участие в конкурсах – 32 года;
в Администрации Томской области на должности государственной гражданской службы назначено 99 человек по следующим основаниям Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

Таблица 24

по результатам конкурса (ч.1 ст.22)	7 человек
назначение на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)» (п.1 ч.2 ст.22)	9 человек
заключение срочного служебного контракта (п.3 ч.2 ст.22)	17 человек
назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в связи с сокращением в государственном органе должностей (п.4 ч.2 ст.22)	21 человек
из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе (п.5 ч.2 ст.22)	38 человек
назначение на должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну (ч.3 ст.22)	2 человека
назначение на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы (ч.4 ст.22)	5 человек
назначение на должности без основания (прямое назначение)	-

распределение назначений по группам должностей государственной гражданской службы:

Высшая группа 6 человек;

Главная группа 9 человек;

Ведущая группа 54 человек;

Старшая группа 28 человек;

Младшая группа 2 человека.

все назначенные на должности государственной гражданской службы
в Администрацию Томской области имеют высшее профессиональное образование, преимущественно по специальностям: правоведение; юриспруденция; экономика
и управление на предприятии (по отраслям); государственное и муниципальное управление; бухгалтерский учет и аудит; менеджмент; информационные технологии.
Из всех поступивших на государственную гражданскую службу 23 человека имеют два высших профессиональных образования;
из Администрации Томской области было уволено 52 человека (в 2015 году – 76 человек) по следующим основаниям:

Таблица 25

истечение срока действия срочного служебного контракта (п.2 ч.1 ст.33 79-ФЗ)	12 человек
расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (п.3 ч.1 ст.33 79-ФЗ)	28 человек
перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида (п.5 ч.1 ст.33 79-ФЗ)	7 человек
расторжение служебного контракта в связи с сокращением должности гражданской службы (пункт 8.2 части 1 ст.37)	5 человек

распределение по структурным подразделениям Администрации Томской области количества увольнений (по инициативе гражданских служащих) без последующего назначения на должности:

Таблица 26

Подразделение Администрации Томской области	кол-во увольнений / штатная численность
Департамент информационной политики	1/15
Департамент науки и высшего образования	1/7
Департамент по взаимодействию с законодательными и представительными органами власти	1/12
Департамент потребительского рынка	3/16
Департамент развития информационного общества	1/15
Департамент экономики	8/39
Комитет организационной работы и протокола	1/5
Комитет по государственно-правовым вопросам	2/14
Комитет по общим вопросам	2/29
Комитет внутренней политики	2/6
Контрольно-ревизионное управление	1/20
Финансово-хозяйственное управление	1/19
Подразделения, исключенные из структуры Администрации Томской области	1

коэффициент текучести кадров в 2016 году составил 15% (2015 год – 24%).

5.4. Адаптация информационной системы 1С «Зарплата и кадры бюджетного учреждения»

В системе запрограммированы и запущены в опытную эксплуатацию модули по подсчету остатков отпусков.

Осуществлена выгрузка данных в единую информационную систему управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 24.12.2015 № 584 о Временном порядке работы пилотной версии единой ИС управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ.

6. Наградная политика

За 2016 год в Томской области наградами разных уровней награждены более 2004 человек.

Рисунок 13 – Количество наград разных уровней в 2016 году

6.1. Государственные награды Российской Федерации

За 2016 год рассмотрено 46 пакетов документов на государственные награды Российской Федерации.

Подготовлено и вручено государственных наград по Указу Президента Российской Федерации – 36 шт.

Подготовлено:

запросов в правоохранительные органы – 84;
отчетов о вручении наград в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам – 12.

Направлены письма:

начальнику Департамента труда и занятости населения Томской области
«О выполнении п.7.19 раздела VII Соглашения» по вопросу согласования ходатайств организаций о награждении работников государственными наградами (№ 16-86 от 25.01.2016);
директору Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго РФ о направлении дополнительной информации к наградным документам
(№ 16-05-72 от 09.02.2016);
в Министерство энергетики РФ о направлении дополнительной информации
к наградным документам (№ 16-05-298 от 08.04.2016);
Министру труда и соцзащиты РФ о направлении заявки на выплату денежного поощрения, награжденному орденом «Родительская слава» (№ СЖ-10-1209 от 06.06.2016);
начальнику Управления Президента РФ по госнаградам о направлении дополнительной информации к наградным документам (№ СИ-16-344 от 15.06.2016);
начальнику Управления Президента РФ по госнаградам о направлении дополнительной информации к наградным документам многодетной семьи (№ СИ-16-700
от 20.12.2016).

Подготовлены и направлены наградные пакеты документов:

40 пакетов документов о награждении Полномочному представителю Президента РФ в СФО (№ СЖ-10-76 от 19.01.2016, № СЖ-10-210 от 05.02.2016, № СЖ-10-617 от 29.03.2016, № СЖ-10-695 от 06.04.2016, № СЖ-10-816 от 21.04.2016, № СЖ-10-947
от 13.05.2016, № СЖ-10-1442 от 12.07.2016, № СЖ-10-1635 от 09.08.2016, № СЖ-10-1649
от 12.08.2016, № СЖ-10-1675 от 16.08.2016, № СЖ-10-1676 от 16.08.2016, № СЖ-10-1798
от 31.08.2016, № СЖ-10-1929 от 19.09.2016, № СЖ-10-2352 от 29.11.2016, № СЖ-10-2524
от 22.12.2016);
подготовлены и направлены на согласование Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе 39 наградных листов лиц, ранее представленных к государственным наградам Российской Федерации;
7 пакетов документов о награждении Президенту РФ (№ СЖ-10-1
от 11.01.2016, № СЖ-10-279 от 15.02.2016, № СЖ-10-600 от 29.03.2016, № СЖ-10-601
от 29.03.2016, № СЖ-10-1923 от 19.09.2016, № СЖ-10-1924 от 19.09.2016, № СЖ-10-2092
от 18.10.2016);
6 пакетов документов о награждении Министру энергетики РФ (№ СЖ-10-2
от 11.01.2016, № СЖ-10-1171 от 27.05.2016, № СЖ-10-1354 от 23.06.2016, № СЖ-10-1740
от 29.08.2016);
7 пакетов документов о награждении Министру образования и науки РФ
(№ СЖ-10-381 от 03.03.2016, № СЖ-10-602 от 29.03.2016, № СЖ-10-964 от 13.05.2016,
№ СЖ-10-1323 от 17.06.2016, № СЖ-10-1983 от 27.09.2016, № СЖ-10-2551 от 27.12.2016);
2 пакета документов о награждении руководителю Федерального агентства научных организаций (№ СЖ-10-618 от 29.03.2016, № СЖ-10-1921 от 19.09.2016);
2 пакета документов о награждении Министру строительства и ЖКХ РФ
(№ СЖ-10-619 от 29.03.2016, № СЖ-10-1181 от 31.05.2016);
3 пакета документов о награждении генеральному директору Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (№ СЖ-10-912 от 29.04.2016, № СЖ-10-2091
от 18.10.2016);
2 пакета документов о награждении Министру спорта РФ (№ СЖ-10-987
от 16.05.2016, № СЖ-10-1685 от 17.08.2016);
5 пакетов документов о награждении Министру здравоохранения РФ
(№ СЖ-10-1172 от 27.05.2016, № СЖ-10-1265 от 09.06.2016, № СЖ-10-1922 от 19.09.2016,
№ СЖ-10-2089 от 18.10.2016);
4 пакета документов о награждении генеральному директору Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (№ СЖ-10-1266 от 09.06.2016);
1 пакет документов о награждении руководителю Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям (№ СЖ-10-1707 от 23.08.2016);
1 пакет документов о награждении Министру природных ресурсов и экологии РФ (№ СЖ-10-2090 от 18.10.2016).

6.2. Награды Томской области

Рисунок 14 – Количество награжденных наградами Томской области в 2016 году

В соответствии с законом Томской области № 13-ОЗ от 14.07.1998 «О наградах
и почетном звании в Томской области» были подготовлены и проведены 5 заседаний комиссии по наградам Томской области, подготовлено 17 проектов законов Законодательной Думы Томской области о награждении, на основании которых наградами Томской области награжден 101 человек, в том числе:

присвоено почетное звание «Почетный гражданин Томской области» – 1;
знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» – 8;
знаком отличия «Родительская доблесть» – 31;
знаком отличия «За заслуги в сфере образования» – 51;
знаком «Милосердие и благотворительность» – 1;
Почетной грамотой Томской области – 9.

Принят Закон Томской области «Об увековечении памяти Бориса Ильича Альперовича в форме установления мемориальной доски на фасаде здания областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3».

Впервые вручен организации настольный вариант знака «Милосердие и благотворительность».

6.3. Награды Губернатора Томской области

В соответствии с постановлением Губернатора Томской области № 36 от 01.04.2013 «О наградах Губернатора Томской области» было подготовлено 117 проектов распоряжений Губернатора Томской области о награждении, на основании которых вручено 144 награды Губернатора, в том числе:

орденов «Томская слава» – 12;
медалей «За достижения» – 132 шт.

Рисунок 15 – Количество награжденных наградами Губернатора Томской области в 2016 году

6.4. Награды Администрации Томской области

В соответствии постановлением Администрации Томской области от 03.02.2011 № 22а (ред. от 23.11.2015) «О Почетной грамоте Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области» подготовлено 483 проекта распоряжений Администрации Томской области о награждении на основании которых вручено 2169 наград Администрации, в том числе:

Почетных грамот Администрации Томской области – 687 шт.;
Благодарностей Администрации Томской области – 982 шт.;
памятных адресов от имени Губернатора Томской области – 399 шт.;
вручено памятных подарков от имени Губернатора Томской области – 101 шт.

6.5. Мероприятия

Открытие стенда «Почетные граждане Томской области»

Сотрудниками Департамента проведена работа по разработке и подготовке открытия стенда «Почетные граждане Томской области», разработка и утверждение эскиза стенда. Подготовлено и проведено 7 декабря торжественное открытие стенда «Почетные граждане Томской области», на котором присутствовали лица, которым присвоено почетное звание, родственники умерших Почетных граждан и приглашенные лица.

Церемонии вручения наград:

на торжественном собрании, посвященном празднованию Дня российской науки, на котором были вручены государственные награды Российской Федерации и награды Томской области;

на мероприятии, посвященном Дню местного самоуправления, состоявшемся 22 апреля 2016 года, на котором были награждены 66 человек Почетными грамотами Администрации Томской области и Благодарностями Администрации Томской области;

Благодарностей Администрации Томской области на мероприятии, состоявшемся 22 апреля 2016 года, посвященном 30-летию со дня катастрофы на Чернобыльской АЭС, на котором награждены 6 районных организаций ТРОО «Союз Чернобыль», оказывающих консультативно-диагностическую, лечебную и реабилитационную помощь ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС;

на мероприятии, посвященном 120-летию ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», состоявшемся 11 мая 2016 года, на котором были вручены: Почетная грамота Президента Российской Федерации, Почетная грамота Томской области, медаль «За достижения», Почетные грамоты Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области;

на мероприятии, посвященном 65-летию АО «НПЦ «Полюс», состоявшемся 10 мая 2016 года, на котором были вручены: 5 Почетных грамот Администрации Томской области, 5 Благодарностей Администрации Томской области и памятный адрес коллективу;

на мероприятии, посвященном Дню семьи, на котором были вручены знаки отличия «Родительская доблесть» 9 многодетным семьям Томской области;

на приеме Губернатора Томской области, состоявшемся 2 июня, посвященном Дню России, на котором были вручены государственные награды Российской Федерации, награды Томской области и памятные медали;

на мероприятии, посвященном 140-летию Томского пива, состоявшемся 9 сентября 2016 года, на котором были вручены: 3 Благодарности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, медаль «За достижения», 3 Почетные грамоты Администрации Томской области и Благодарность Администрации Томской области;

государственных наград Российской Федерации, наград Томской области, наград Губернатора Томской области и Администрации Томской области к 50-летию томской нефти и г.Стрежевого (02.09.), к 100-летию Карьероуправления (14.09.), к 15-летию Счетной палаты г.Томска (15.09.), ко Дню учителя (30.09), вручение знаков отличия «За заслуги в сфере образования» работникам сферы образования, вручение орденов «Томская слава» Героям Социалистического Труда (13.09., 26.09.);

на мероприятии, посвященном 50-летию областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская больница», на котором были вручены знак отличия «За заслуги перед Томской областью, медаль «За достижения», Почетная грамота Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области (14.10.2016);

на мероприятии, посвященном 25-летию образования Федерации профсоюзных организаций Томской области (19.10.2016);

на приеме Губернатора Томской области, состоявшемся 3 ноября, посвященном Дню народного единства, на котором были вручены государственные награды Российской Федерации и награды Томской области;

на мероприятии, посвященном проведению отчетно-выборной конференции НП «Томское землячество в г.Москве», состоявшемся 16 декабря 2016 года, на котором были вручены: Благодарность Администрации с вручением памятного подарка (часы), 3 Благодарственных письма с вручением памятных подарков (часы) и 13 Благодарственных писем с вручением ценных подарков (книги «Земля Сибирская», «Летопись Томска», «Кедр» за активную общественную работу, вклад в укрепление связи с регионом;

на мероприятии, посвященном Дню матери, на котором были вручены знаки отличия «Родительская доблесть» 9 многодетным семьям Томской области;

на мероприятии по вручению Благодарностей Администрации Томской области победителям конкурса «Лучший государственный служащий» и государственным гражданским служащим по итогам работы в 2016 году.

Проекты правовых актов:

проект Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 14 июля 1998 года № 13-ОЗ «О наградах и почетном звании в Томской области». Настоящий законопроект направлен на приведение указанного закона в соответствие
с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», внесением изменений в статью 6-2 в части уточнения наименований образовательных организаций. Также в целях совершенствования областного законодательства о наградах Томской области был дополнен перечень необходимых документов согласием кандидатов на обработку персональных данных, уточнен порядок повторного представления к награждению в случае принятия решения об отклонении ходатайства о награждении наградой и присвоении почетного звания области, определен исключительный порядок представления к награждению наградами и присвоению почетного звания области;
проект постановления Губернатора Томской области от 23.09.2016 № 90
«О премии Губернатора Томской области имени Героя Социалистического труда Белозерцевой Екатерины Наумовны» совместно с Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области.

Разработаны и подготовлены:

презентация «Автоматизированная информационная система «Награды Томской области» для заявки на конкурс «Лучшая практика использования информационно-коммуникационных технологий на государственной гражданской службе»;
информационное письмо заместителям Губернатора Томской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области о праздновании Дня России (№ СИ-326 от 07.06.2016);
информационное письмо заместителям Губернатора Томской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области о праздновании Дня Государственного флага Российской Федерации (СИ-503 от 12.08.2016);
информационное письмо заместителям Губернатора Томской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области о праздновании Дня народного единства (№ 16-1261 от 20.10.2016, № СИ-639 от 24.10.2016).

Подготовлены ответы на запросы:

директора ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» по вопросу предоставления выписки из распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области о награждении юбилейной медалью «400 лет городу Томску» (№ 16-20 от 13.01.2016);
руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Новосибирской области по вопросу награждения (№ П-3647 от 24.06.2016);
Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области по вопросу награждения государственных гражданских служащих (№ 16-524/1 от 15.04.2016, № 16-572 от 26.04.2016);
Главного федерального инспектора по Томской области по вопросу представления кандидатуры в Совет при Президенте Российской Федерации
по межнациональным отношениям на соискание премии Президента РФ за вклад
в укрепление единства российской нации (исх. № СИ-16-377 от 30.06.2016);
заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации
по государственным наградам по вопросу нарушения сроков представления протоколов вручения государственных наград (№ СИ-16-513 от 17.08.2016);
начальника Департамента социальной защиты населения Томской области по вопросу внесения изменений в Закон Томской области «О ветеранах труда Томской области» (№ 16-1030 от 25.08.2016);
Законодательной Думы Томской области по вопросу размещения списка лиц, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Томской области» (№ 16-1554
от 20.12.2016);
начальника Департамента труда и занятости населения Томской области
по вопросу выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим Департамента труда и занятости населения Томской области (№ 16-1487 от 05.12.2016);
начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
по вопросу разъяснения положений Указа Президента РФ от 10.10.2016 № 506 (№ 16-1514
от 08.12.2016).

Сведения

о практике замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Томской области в 2009-2016 годах

Год	Количество лиц, принявших участие в конкурсах (человек)	Замещено вакантных должностей (единиц)				Коэффициент текучести кадров (%)		Среднее количество претендентов на место (человек)	Средний возраст лиц, принявших участие в конкурсах (лет)	Установлен срок испытания (человек)	Действовал срок испытания (человек)
		Всего	в том числе			Коэффициент текучести кадров (%)					Действовал срок испытания (человек)
		Всего	по конкурсу	из кадрового резерва	иное основание	руководители	специалисты				Всего	успешно завершили	уволились	перешел на следующий год
2009	нет данных	276	84	167	25	5,88	8,6	9,3	31,3	27	37	28	3	6
2010	нет данных	248	52	105	91	8,26	10,42	5,0	29,9	67	91	45	8	38
2011	нет данных	370	62	184	124	10,33	8,48	7,5	36,7	134	172	114	17	41
2012	620	413	35	160	218	16,61	13,55	10,6	34,6	124	165	124	16	25
2013	709	632	103	199	330	14,57	21,29	6,8	34,8	288	332	258	23	51
2014	848	415	61	203	151	12,14	13,83	8,4	34,0	168	227	160	16	51
2015	1252	281	35	144	102	14,00	18,50	11,2	33,0	150	209	149	8	52
2016	1338	320	42	172	106	9,68	15,86	5,6	36,0	159	357	148	10	199

Опубликовано:2020-06-17 14:04 | Обновлено:2020-06-17 14:04