Проект

Приложение к постановлению

Законодательной Думы Томской области

от ______ № _______

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Томской области

«О государственной гражданской службе Томской области»

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 48(109)-II, постановление от 24.11.2005 № 2644; 2006, № 52(113)-II, постановление
от 30.03.2006 № 2968; № 56(117), постановление от 24.08.2006 № 3419; 2007,
№ 60(121), постановление от 28.12.2006 № 3847; 2008, № 17(139)-II, постановление от 26.06.2008 № 1430; № 20(142), постановление от 25.09.2008 № 1649; 2010, № 35(157), постановления от 28.01.2010 №№ 2929, 2931; № 38(160), постановления от 29.04.2010 №№ 3164, 3198; № 43(165), постановление от 28.10.2010 № 3766; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 46(168), постановления от 03.02.2011 №№ 4064, 4069; № 51(173), постановление от 28.07.2011 № 4564; № 52(174), постановление от 29.09.2011 № 4691; № 54(176)-II, постановление от 24.11.2011 № 4936; 2012, № 3(179), постановление от 26.01.2012 № 33; № 9(185), постановление от 29.05.2012 № 309; № 14(190), постановление от 29.11.2012 № 775; 2013, № 15(191)-II, постановления от 20.12.2012 №№ 837, 842; № 20(196), постановление от 30.05.2013 № 1251; № 23(199), постановление от 26.09.2013 № 1470; № 24(200), постановление от 31.10.2013 № 1530; 2014, № 29(205), постановление от 27.03.2014 № 1938; № 30(206), постановление от 24.04.2014 № 2002; № 31(207), постановление от 29.05.2014 № 2060; № 34(210), постановление от 25.09.2014 № 2248; 2015, № 37(213)-II, постановление от 23.12.2014 № 2435; № 40(216), постановления от 26.03.2015 №№ 2599, 2602; № 41(217), постановление от 29.04.2015 № 2654; № 45(221), постановление от 22.09.2015 № 2853; № 46(222)-II, постановление от 29.10.2015 № 2907) следующие изменения:

1) дополнить статьей 18.2 следующего содержания:

«Статья 18.2. Оплата труда независимых экспертов

Порядок оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Томской области, устанавливается постановлением Губернатора Томской области.»;

2) пункт 12 приложения 3 к Закону после абзаца «хранение и распределение материально-технических ресурсов» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«представительство в судах интересов государственного органа Томской области.»;

3) в подпункте «в» пункта 5 приложения 4 к Закону слово «, акций» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области                                                     С.А.Жвачкин

Пояснительная записка

к проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»

Настоящий законопроект направлен на приведение Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» (далее – Закон № 231-ОЗ) в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроектом предлагается:

1) дополнить Закон № 231-ОЗ статьей 18.2, закрепляющей полномочие Губернатора Томской области по установлению порядка оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Томской области, устранить тем самым имеющийся пробел в областном законодательстве в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 83 Устава (Основного Закона) Томской области. На сегодняшний день указанные вопросы уже урегулированы постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 7 февраля 2006 года
№ 12 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Томской области».

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» установлено, что расходы, связанные с проведением аттестации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Расходы, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, также осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

Аналогичные нормы, связанные с установлением актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации порядка оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, закреплены в законодательных актах ряда субъектов Российской Федерации (статья 26-1 Закона Владимирской области от 27.08.2004 № 135-ОЗ «О государственной гражданской службе Владимирской области», статья 20 Закона Курганской области от 04.03.2005 № 28 «О государственной гражданской службе Курганской области», статья 4 Закона Нижегородской области от 10.05.2006
№ 40-З «О государственной гражданской службе Нижегородской области», статья
24 Закона Московской области от 11.02.2005 № 39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»);

2) внести изменения в пункт 12 приложения 3 к Закону № 231-ОЗ, расширив перечень должностных обязанностей, исполнение которых является основанием для включения должностей государственной гражданской службы Томской области в перечни должностей, утверждаемых руководителями государственных органов Томской области, при замещении которых служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. На основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций (письмо Минтруда России от 25.12.2014 № 18-0/10/В-8980), указанный перечень должностных обязанностей предлагается дополнить обязанностью осуществлять представительство в судах интересов государственных органов Томской области;

3) внести изменение в подпункт «в» пункта 5 приложения 4 к Закону
№ 231-ОЗ с учетом юридико-технических изменений, внесенных Федеральным законом от 5 октября 2015 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», согласно которым из текста части 2 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» исключено слово «акции», т.к. понятие «акция», охватывается понятием «ценная бумага», используемым в данной норме закона.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.