Постановление Администрации Томской области от 11.03.2021 № 80а "Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области"
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) ведомственную целевую программу «Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Томской области» согласно
приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) ведомственную целевую программу «Награды Томской области» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) ведомственную целевую программу «Развитие государственной гражданской службы Томской области» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) ведомственную целевую программу «Содействие развитию муниципальной службы Томской области» согласно приложению № 4
к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 31.03.2020 № 133а «Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (240)
от 20.04.2020).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
Пономаренко М.В.
0305mn01.pap2021
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 11.03.2021 № 80а
Ведомственная целевая программа
«Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
|
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) |
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|||
|
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) |
Тип 1 |
|||
|
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Повышение эффективности регионального |
|||
|
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Развитие кадрового потенциала региона |
|||
|
Цель ВЦП (задача подпрограммы) |
Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
|||
|
Задача СБП согласно положению |
Содействие развитию кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики |
|||
|
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) |
Единица измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Доля выполненных мероприятий по обеспечению реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Томской области |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Срок реализации ВЦП |
ВЦП носит постоянный характер |
|||
|
Объем расходов областного бюджета |
Коды классификации расходов бюджетов |
Сумма (тыс. руб.) |
||
|
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
||
|
2021 год |
0705 |
2386302500 |
610 |
2311,5 |
|
всего |
х |
х |
х |
2311,5 |
|
2022 год |
0705 |
2386302500 |
610 |
2311,5 |
|
всего |
х |
х |
х |
2311,5 |
|
2023 год |
0705 |
2386302500 |
610 |
2311,5 |
|
всего |
х |
х |
х |
2311,5 |
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления
работ по ее достижению
Федеральная программа по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Президентская программа) стартовала в 1997 году. Ее целью было создание федерального резерва высококвалифицированных, компетентных руководителей для всех отраслей российской экономики. С 1998 года Томская область стала одной из пилотных площадок
для реализации Президентской программы.
В настоящее время содействие в развитии кадрового потенциала организаций реального сектора экономики, социальной и инновационной сферы Томской области осуществляется в трех направлениях:
1. Подготовка кадров по программам дополнительного профессионального образования на базе Национального исследовательского Томского государственного университета
и Национального исследовательского Томского политехнического университета.
2. Стажировки выпускников Президентской программы в ведущих российских
и зарубежных организациях.
3. Постпрограммная работа.
За годы реализации Президентской программы на территории Томской области
1558 менеджеров высшего и среднего звена томских предприятий и организаций приоритетных отраслей экономики прошли обучение на базе двух ведущих вузов: Томского государственного университета и Томского политехнического университета.
Более 300 выпускников программы прошли зарубежную стажировку в таких странах, как Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Австрия, Ирландия, Финляндия, Голландия, Италия, Испания, Япония, США.
Ежегодно осуществляется постпрограммная работа с выпускниками Президентской программы: семинары, тренинги, бизнес сессии, проектные сессии, конференции и круглые столы, встречи с представителями различных предприятий и организаций, с привлечением практиков бизнеса и ведущих экспертов России.
С 2002 года Томский региональный ресурсный центр является организатором ежегодного регионального конкурса среди выпускников Президентской программы «Менеджер года», который проводится с целью презентации проектов, управленческого опыта выпускников Президентской программы. Конкурс выявляет лучших выпускников Президентской программы в номинациях «Бизнес-проект» и «Социальный проект».
С 2008 года проводится Межрегиональный этап конкурса «Менеджер года» среди регионов – участников Координационного совета Консорциума общественных объединений выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров «Сибирь».
Победители регионального конкурса «Менеджер года» Томской области ежегодно становятся участниками межрегионального конкурса и занимают призовые места.
Так, в период с 2002 года по 2019 год порядка 40 выпускников Президентской программы стали победителями регионального конкурса (1-е, 2-е, 3-е места), из них более 10 победили на межрегиональном этапе.
В сентябре 2019 года в Министерстве экономического развития Российской Федерации состоялось заседание Экспертного совета Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
по переформатированию Государственного плана подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Госплана) и реализации нового формата, начиная с 2019/20 учебного года, принято решение о продлении Госплана
до 2024/25 учебного года (Протокол № 1 от 09.09.2019).
В декабре 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации
от 23.12.2019 № 1768 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации
от 13.02.2019 № 142 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 – 2024/2025 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в части продления Госплана до 2024/25 учебного года.
Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) в сфере содействия в развитии кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Томской области в соответствии с государственным заданием.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
|
Наименование показателя |
Единица измерения показателя |
Положительная динамика |
Методика расчета показателя |
Исходная информация |
|
1. Количество государственных работ, выполненных |
Ед. |
Стабильность |
Подсчет |
Данные отчета |
|
2. Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме |
Ед. |
Стабильность |
Подсчет |
Данные отчета |
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
|
Ответственный |
Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Порядок организации работы |
Работа организуется в рамках деятельности комитета развития государственной гражданской и муниципальной службы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Ответственный за ежеквартальный |
Глухова Евгения Сергеевна – заместитель начальника |
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
|
Описание рисков |
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
|
1. Несоответствие специалистов, представленных для участия в обучении в рамках Госплана, требованиям, предъявляемым при проведении конкурсного отбора |
Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП |
|
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер |
Отсутствие лиц, желающих пройти обучение |
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) |
Расходы |
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) |
|||||||
|
с (месяц/ |
по (месяц/ |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
наименование показателя |
единица измере-ния пока-зателя |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
|
1. |
Выполнение государственных работ в сфере содействия |
Выполнение государственных работ в сфере содействия |
01.2021 |
12.2023 |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
0705 2386302500 610 |
2311,5 |
2311,5 |
2311,5 |
Показатель объема: количество государствен-ных работ, выполненных |
ед. |
1 |
1 |
1 |
|
Показатель, характеризую-щий качество: количество областных государствен-ных учреждений, выполнивших государствен-ные задания |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||||||||||
|
Итого по ВЦП |
2311,5 |
2311,5 |
2311,5 |
|
|
|
|
|
||||||
Приложение
к ведомственной целевой программе «Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
на территории Томской области»
Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) областным государственным бюджетным учреждением
«Томский региональный ресурсный центр» в соответствии с государственным заданием,
в рамках реализации ведомственной целевой программы (ВЦП)
«Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Томской области»
|
№ п/п |
Наименование государственной услуги (работы) |
Содержание государственной услуги (работы) |
Условия оказания государственной услуги (выполнения работы) |
Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу) |
Наименование |
Значения показателя объема государственной услуги (работы) |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
|
1. |
Государственные работы |
||||||||||
|
1.1. |
Организация мероприятий |
1) организация конкурсного отбора специалистов 2) организация постпрограммных мероприятий 3) организация информационно-методического обеспечения мероприятий |
В соответствии |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
Количество мероприятий (единиц) |
22 |
22 |
22 |
2299,2 |
2299,2 |
2299,2 |
|
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество областных государственных учреждений |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
||||||||
|
Итого: |
2311,5 |
2311,5 |
2311,5 |
||||||||
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 11.03.2021 № 80а
Ведомственная целевая программа
«Награды Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
|
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) |
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|||
|
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) |
Тип 1 |
|||
|
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области |
|||
|
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Развитие кадрового потенциала региона |
|||
|
Цель ВЦП (задача подпрограммы) |
Реализация государственной наградной политики |
|||
|
Задача СБП согласно положению |
Реализация государственной наградной политики |
|||
|
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) |
Единица измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Доля граждан, награжденных |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Срок реализации ВЦП |
ВЦП носит постоянный характер |
|||
|
Объем расходов областного бюджета |
Коды классификации расходов бюджетов |
Сумма (тыс. руб.) |
||
|
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
||
|
2021 год |
0113 |
2386402450 |
240 |
721,3 |
|
|
0113 |
2386402450 |
360 |
600,0 |
|
|
0113 |
2386420480 |
330 |
600,0 |
|
|
0113 |
2386420490 |
330 |
847,5 |
|
всего |
х |
х |
х |
2768,8 |
|
2022 год |
0113 |
2386402450 |
240 |
721,3 |
|
|
0113 |
2386402450 |
360 |
600,0 |
|
|
0113 |
2386420480 |
330 |
600,0 |
|
|
0113 |
2386420490 |
330 |
847,5 |
|
всего |
х |
х |
х |
2768,8 |
|
2023 год |
0113 |
2386402450 |
240 |
721,3 |
|
|
0113 |
2386402450 |
360 |
600,0 |
|
|
0113 |
2386420480 |
330 |
600,0 |
|
|
0113 |
2386420490 |
330 |
847,5 |
|
всего |
х |
х |
х |
2768,8 |
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления
работ по ее достижению
За 2020 год в Томской области наградами разных уровней награждены около
8 000 человек.
Указом Президента Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации награждены 4 878 человек, в том числе юбилейной медалью «75 лет Победы
в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» – 4 788.
На основании Законов Томской области вручено наград Томской области – 101 шт.,
в том числе знак отличия «За заслуги перед Томской областью» – 6 шт., знак отличия «Родительская доблесть» – 39 шт., знак отличия «За заслуги в сфере образования» – 44 шт., знак «Милосердие и благотворительность» – 2 шт., Почетная грамота Томской области – 10 шт.
В соответствии с распоряжениями Губернатора Томской области вручено наград Губернатора Томской области – 90 шт., в том числе орден «Томская слава» – 1, медаль
«За достижения» – 89.
На основании распоряжений Администрации Томской области вручено наград Администрации Томской области – 1427 шт., в том числе Почетная грамота Администрации Томской области – 425, Благодарность Администрации Томской области – 931, памятный подарок – 71.
От имени Губернатора Томской области вручено благодарственных писем (памятных адресов) около 1500 шт.
Согласно Закону Томской области от 14 июля 1998 года № 13-ОЗ «О наградах
и почетном звании в Томской области» лицам, удостоенным Почетной грамоты Томской области, знака отличия «За заслуги перед Томской областью», знака отличия «Родительская доблесть», знака отличия «За заслуги в сфере образования», почетного звания «Почетный гражданин Томской области», вручается разовое денежное вознаграждение. В постановлении Губернатора Томской области от 01.04.2013 № 36 «О наградах Губернатора Томской области» лицам, награжденным орденом «Томская слава», предусмотрено разовое денежное вознаграждение. В соответствии с постановлением Администрации Томской области
от 03.02.2011 № 22а «О Почетной грамоте Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области» награждение Почетной грамотой Администрации Томской области или объявление Благодарности Администрации Томской области может сопровождаться вручением памятного подарка или денежной премией.
Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий по вручению государственных наград Российской Федерации, наград Томской области, наград Губернатора Томской области, наград Администрации Томской области.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
|
Наименование показателя |
Единица измере-ния показа-теля |
Положитель-ная динамика в течение финансового года (рост/ снижение/ стабильность) |
Методика расчета показателя |
Исходная информа-ция |
|
1. Доля врученных премий к наградам |
% |
стабильность |
отношение количества врученных премий к наградам |
ведомствен-ная статистика |
|
2. Количество проведенных мероприятий |
единица |
рост |
подсчет |
ведомствен-ная статистика |
|
3. Количество заключенных договоров (государственных контрактов) |
единица |
рост |
подсчет |
ведомствен-ная статистика |
|
4. Доля врученной наградной продукции |
% |
стабильность |
отношение количества врученной наградной продукции к общему количеству наградной продукции, установленной |
ведомствен-ная статистика |
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
|
Ответственный за реализацию ВЦП |
Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Порядок организации работы |
Работа организуется в рамках деятельности комитета наград Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Ответственный |
Калинина Марина Геннадьевна – председатель комитета наград Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
|
Описание рисков |
Оценка возможного влияния рисков |
|
1. Несвоевременная и некачественная подготовка документов для вручения премий |
Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП |
|
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер |
Нет |
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
|
№ п/п |
Наимено-вание мероприя-тия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Исполни-тель мероприя-тия |
Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) |
Расходы на мероприятие (тыс. руб.) |
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) |
|||||||
|
с (месяц/ |
по (месяц/ |
2021 |
2022 год |
2023 год |
наименование показателя |
еди-ница изме-рения показателя |
2021 |
2022 год |
2023 год |
|||||
|
1. |
Организа-ция вручения наград |
Организация проведения мероприятий |
01.2021 |
12.2023 |
Департа-мент государ-ственной граждан-ской службы Админист-рации Томской области |
0113 2386402450 360 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
Показатель объема: количество проведенных мероприятий по вручению государственных наград Российской Федерации, наград Томской области, наград Губернатора Томской области Показатель качества: доля врученных премий |
ед. |
2 |
2 |
2 |
|
0113 2386420480 330 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|||||||||||
|
0113 2386420490 330 |
847,5 |
847,5 |
847,5 |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
2. |
Обеспече-ние разработки эскизов, изготовле-ния, поставки бланочнойи наград-ной продукции,поставки памятных подарков, букетов цветов, выполне-ния услуг по проведе-нию меро-приятий |
Формирование технических заданий на разработку эскизов, изготовление, поставку бланочной |
01.2021 |
12.2023 |
Департа-мент государ-ственной гражданс-кой службы Админист-рации Томской области |
0113 2386402450 240 |
721,3 |
721,3 |
721,3 |
Показатель объема: количество заключенных договоров (государственных контрактов) на разработку эскизов, изготовление, поставку бланочной и наградной продукции, на поставку памятных подарков, букетов цветов, |
ед. |
5 |
5 |
5 |
|
Показатель качества: Доля врученной наградной продукции |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
Итого по ВЦП |
2768,8 |
2768,8 |
2768,8 |
x |
||||||||||
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 11.03.2021 № 80а
Ведомственная целевая программа
«Развитие государственной гражданской службы Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
|
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) |
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|||
|
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) |
Тип 1 |
|||
|
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Повышение эффективности регионального |
|||
|
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Развитие государственной гражданской и муниципальной службы, местного самоуправления |
|||
|
Цель ВЦП (задача подпрограммы) |
Развитие государственной гражданской службы Томской области |
|||
|
Задача СБП согласно положению |
Развитие государственной гражданской службы Томской области |
|||
|
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) |
Единица измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Показатель 1. Доля государственных гражданских служащих Томской области, принявших участие в мероприятиях |
% |
52,00 |
52,00 |
52,00 |
|
Показатель 2. Количество размещенных на портале дистанционного образования Администрации Томской области электронных дистанционных курсов |
ед. |
2 |
3 |
4 |
|
Показатель 3. Количество проведенных конкурсов профессионального мастерства среди государственных гражданских служащих |
ед. |
0 |
1 |
0 |
|
Срок реализации ВЦП |
ВЦП носит постоянный характер |
|||
|
Объем расходов областного бюджета |
Коды классификации расходов бюджетов |
Сумма (тыс. руб.) |
||
|
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид |
||
|
2021 год |
0705 |
2326202460 |
240 |
2049,4 |
|
|
0705 |
2326202470 |
610 |
3285,1 |
|
всего |
х |
х |
х |
5334,5 |
|
2022 год |
0705 |
2326202460 |
240 |
2049,4 |
|
|
0705 |
2326202470 |
610 |
3507,3 |
|
всего |
х |
х |
х |
5556,7 |
|
2023 год |
0705 |
2326202460 |
240 |
2049,4 |
|
|
0705 |
2326202470 |
610 |
3285,1 |
|
всего |
х |
х |
х |
5334,5 |
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению
В соответствии с основными направлениями развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2020 годы, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2019 № 288, в Томской области внедрены современные кадровые технологии, обеспечивающие кадровое планирование, качественный отбор на государственную гражданскую службу, установление квалификационных требований к должностям
в соответствии с областью и видом профессиональной служебной деятельности, профессиональное развитие государственных гражданских служащих, информатизацию процессов управления кадровым составом.
Несмотря на достигнутые результаты, актуальной остается задача совершенствования технологий управления кадровым составом государственной гражданской службы. Особое внимание уделяется повышению профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих.
Профессиональное развитие государственных гражданских служащих (далее – служащие) является одним из приоритетных направлений развития государственного
управления. Эффективность работы органов государственной власти напрямую зависит
от уровня профессиональной подготовленности служащих. Отсутствие необходимых знаний
и профессиональных компетенций служащих приводит к снижению результативности
их служебной деятельности и, как следствие, потере доверия к органам власти со стороны населения.
Решить задачу повышения уровня профессиональных и личностных компетенций служащих возможно через обеспечение условий для их непрерывного профессионального развития, овладения ими новыми знаниями в профильной сфере, изучения современных подходов к решению поставленных задач, обмена опытом с коллегами.
Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий в двух направлениях:
1. Обеспечение профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области.
2. Организация проведения мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской службы (в том числе на развитие личной эффективности, профессиональной культуры, управленческих компетенций государственных гражданских служащих Томской области), включая внедрение электронных образовательных курсов на портале дистанционного образования Администрации Томской области, проведение конкурса профессионального мастерства.
Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области осуществляется в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июня 2019 года № 378н «Об утверждении перечня приоритетных направлений профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих на 2019 – 2020 годы», постановлением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 39а «Об установлении Порядка организации, реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Томской области, контроля за их реализацией».
В 2020 году в образовательных мероприятиях профессионального развития приняли участие 807 государственных гражданских служащих Томской области.
Приоритетная тематика программ профессионального развития служащих Томской области определяется на основании:
перечня приоритетных направлений профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих, ежегодно формируемых Министерством труда
и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 3 июля 2020 г.
№ 18-3/10/В-5242);
перечня дополнительных профессиональных программ и иных мероприятий
по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации, направляемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 3 июля 2020 г. № 18-3/10/В-5242);
приоритетных целей развития Томской области;
требований, предъявляемых нормативными правовыми документами к уровню профессионализма и развития компетенций государственных гражданских служащих;
заявок на профессиональное развитие служащих Томской области, поступивших
от исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений Администрации Томской области, иных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления Томской области.
Внедрение новых форм профессионального развития государственных гражданских
и муниципальных служащих Томской области с использованием информационно-коммуникационных технологий является основным источником повышения эффективности таких мероприятий. Ключевым механизмом является создание и развитие системы дистанционного обучения (далее – СДО) – цифровой интерактивной среды. Основной единицей в СДО выступает электронный образовательный курс, который обеспечивает предоставление информации слушателю посредством тестовых, аудио- и видео форматов, проверку освоения материалов, выполнение практических заданий. Логика и структура СДО позволяет охватывать большое количество слушателей при минимальных затратах материальных и человеческих ресурсов.
Внедрение СДО уже в краткосрочной перспективе дает несколько значимых эффектов:
1. Количество слушателей практически неограниченно, что позволяет существенно повысить охват государственных гражданских служащих Томской области, обеспечив принцип непрерывности профессионального развития.
2. Круглосуточный доступ к материалам курса позволяет слушателям повышать свой профессиональный уровень в удобное время, в том числе вне рамок рабочего дня.
3. Автоматизация оценочных процедур в рамках курса.
4. Автоматизация оценки по модели компетенций для формирования индивидуального образовательного профиля слушателя.
5. Затраты на внедрение курса окупаются менее чем за три года, после чего обеспечивают существенную экономию финансовых, материальных и человеческих ресурсов.
Среди мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской
службы Томской области, развитие профессиональной культуры в органах государственной власти имеет важнейшее значение. В репутационном плане системно выстроенная профессиональная культура формирует образ государственных органов как работодателя, привлекательного для квалифицированных и высокомотивированных кандидатов.
В функциональном плане эффективно спроектированная культура задает широкий спектр правил: от стандартов взаимодействия с гражданами при предоставлении государственных услуг до осознания вклада в создание общественного блага каждым служащим в процессе осуществления служебной деятельности. Ключевым преимуществом профессиональной культуры является то, что она задает соответствующие рамки, прежде всего, не на директивном уровне, а ценностном. Таким образом, системно выстроенная и эффективная профессиональная культура должна обеспечивать возможность каждому сотруднику или кандидату сопоставить свой внутренний компас с декларируемыми ценностями государственного органа власти
и принять решение о целесообразности работы в нем. И это третий аспект профессиональной культуры – проверка на ценностные противоречия.
Одним из ключевых механизмов, реализующих функциональный и репутационный аспекты профессиональной культуры, выступают конкурсы профессионального мастерства. Конкурсы профессионального мастерства представляют собой комплексное решение
по мотивации государственных гражданских служащих и выявлению лучших сотрудников, распространению лучших практик и стандартов работы, продвижению достижений и результатов деятельности.
В рамках осуществления мероприятий ВЦП планируется проведение конкурса
на звание «Лучший государственный гражданский служащий в Томской области». Данный конкурс проводится раз в два года.
Конкурс на звание «Лучший государственный гражданский служащий в Томской области» проводится в соответствии с Положением о конкурсе на звание «Лучший государственный гражданский служащий Томской области», утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 02.11.2012 № 347-р «О конкурсе на звание «Лучший государственный гражданский служащий Томской области», где указаны цель, задачи и правила проведения.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
|
Наименование показателя |
Единица измерения показателя |
Положительная динамика в течение финансового года (рост/снижение/ стабильность) |
Методика расчета показателя |
Исходная информация |
|
1. Количество лиц, принявших участие в мероприятиях |
чел. |
рост |
подсчет |
Данные заключенного государственного контракта, списки выпускников, участников образовательных мероприятий |
|
2. Доля лиц, успешно завершивших обучение |
% |
рост |
отношение лиц, успешно завершивших обучение, |
Данные заключенного государственного контракта, списки выпускников |
|
3. Количество государственных услуг, выполненных в полном объеме |
ед. |
стабильность |
подсчет |
Данные отчета о выполнении государственного задания ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
|
4. Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме |
ед. |
стабильность |
подсчет |
Данные отчета |
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
|
Ответственный |
Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Порядок организации работы |
Работа организуется в рамках деятельности комитета развития государственной гражданской и муниципальной службы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Ответственный |
Глухова Евгения Сергеевна – заместитель начальника Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области – председатель комитета развития государственной гражданской и муниципальной службы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
|
Описание рисков |
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
|
1. Невыполнение количественных показателей обучения государственных гражданских служащих Томской области (неукомплектование групп обучающихся) |
Невыполнение договоров, заключенных с исполнителями |
|
2. Несоответствие программ обучения современным потребностям государственного управления Томской области |
Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП |
|
Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП как по срокам, так |
|
4. Отсутствие активности участия государственных гражданских служащих в конкурсе на звание «Лучший государственный гражданский служащий в Томской области» |
Невыполнение показателей мероприятий ВЦП |
|
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер |
Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение |
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Код классифика-ции расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) |
Расходы |
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) |
|||||||
|
с (месяц/ |
по (месяц/ |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
наименование показателя |
единица измере-ния показа-теля |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
|
1. |
Обеспечение профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области, лиц, замещающих государственные должности Томской области |
Формирование технического задания на мероприятия по профессиональ-ному развитию; обеспечение размещения государственного заказа; организация экспертизы представленных документов |
01.2021 |
12.2023 |
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
0705 2326202460 240 |
2049,4 |
2049,4 |
2049,4 |
Показатель объема: количество лиц, принявших участие |
чел. |
180 |
180 |
180 |
|
Показатель, характеризующий качество: доля лиц, успешно завершивших обучение |
% |
95 |
95 |
95 |
||||||||||
|
2. |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области областным государственным учреждением |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области областным государственным учреждением в соответствии с государственным заданием, указанных |
01.2021 |
12.2023 |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
0705 2326202470 610 |
3285,1 |
3507,3 |
3285,1 |
Показатель объема: количество государственных услуг (выполнение работ), выполненных |
ед. |
2 |
2 |
2 |
|
Показатель, характеризующий качество: количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||||||||||
|
Итого по ВЦП |
5334,5 |
5556,7 |
5334,5 |
|
|
|
|
|
||||||
Приложение
к ведомственной целевой программе «Развитие государственной гражданской службы Томской области»
Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) областным государственным бюджетным учреждением
«Томский региональный ресурсный центр» в соответствии с государственным заданием,
в рамках реализации ведомственной целевой программы (ВЦП)
«Развитие государственной гражданской службы Томской области»
|
№ п/п |
Наименование государственной услуги (работы) |
Содержание государственной услуги (работы) |
Условия оказания государственной услуги (выполнения работы) |
Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу) |
Наименование |
Значения показателя объема государственной услуги (работы) |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
|
||||||||||||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
||||||||||||||||||
|
1. |
Государственные услуги |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских |
Организация реализации программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области, лиц, замещающих государственные должности Томской области, лиц, состоящих |
В соответствии |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
Количество обучающихся (человек) |
345 |
345 |
345 |
1303,3 |
1303,3 |
1303,3 |
|
||||||||||||
|
|
2. |
Государственные работы |
||||||||||||||||||||||
|
|
2.1. |
Организация проведения мероприятий, направленных |
Организация |
В соответствии |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
Количество мероприятий (единиц) |
24 |
26 |
24 |
1969,5 |
2191,7 |
1969,5 |
||||||||||||
|
|
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных государственных учреждений |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
||||||||||||||||||||
|
|
Итого: |
3285,1 |
3507,3 |
3285,1 |
||||||||||||||||||||
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 11.03.2021 № 80а
Ведомственная целевая программа
«Содействие развитию муниципальной службы Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
|
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) |
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|||
|
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) |
Тип 1 |
|||
|
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Повышение эффективности регионального |
|||
|
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП |
Развитие государственной гражданской |
|||
|
Цель ВЦП (задача подпрограммы) |
Содействие развитию муниципальной службы Томской области |
|||
|
Задача СБП согласно положению |
Содействие развитию муниципальной службы |
|||
|
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) |
Единица измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Показатель 1. Доля муниципальных служащих Томской области, принявших участие в мероприятиях |
% |
37,00 |
37,00 |
37,00 |
|
Показатель 2. Количество размещенных |
ед. |
3 |
5 |
6 |
|
Показатель 3. Количество проведенных конкурсов профессионального мастерства среди муниципальных служащих |
ед. |
1 |
0 |
1 |
|
Срок реализации ВЦП |
ВЦП носит постоянный характер |
|||
|
Объем расходов областного бюджета |
Коды классификации расходов бюджетов |
Сумма (тыс. руб.) |
||
|
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
||
|
2021 год |
0705 |
2326502480 |
240 |
1616,9 |
|
0705 |
2326502490 |
610 |
3306,1 |
|
|
всего |
х |
х |
х |
4923,0 |
|
2022 год |
0705 |
2326502480 |
240 |
1616,9 |
|
0705 |
2326502490 |
610 |
3083,9 |
|
|
всего |
х |
х |
х |
4700,8 |
|
2023 год |
0705 |
2326502480 |
240 |
1616,9 |
|
0705 |
2326502490 |
610 |
3306,1 |
|
|
всего |
х |
х |
х |
4923,0 |
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению
Профессиональное развитие глав муниципальных образований Томской области, муниципальных служащих Томской области осуществляется в соответствии с подпунктом 63) пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 4 статьи 14 Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области», распоряжением Администрации Томской области от 31.08.2020 № 424а
«Об утверждении Порядка Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области в обеспечении профессионального образования
и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих».
В 2020 году в образовательных мероприятиях профессионального развития приняли участие 1137 лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности глав муниципальных образований в Томской области (далее – муниципальные служащие).
Профессиональное развитие муниципальных служащих является одним
из приоритетных направлений развития муниципального управления. Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности служащих. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных компетенций муниципальных служащих приводит к снижению результативности
их служебной деятельности и, как следствие, потере доверия к органам местного самоуправления со стороны населения.
Решить задачу повышения уровня профессиональных и личностных компетенций муниципальных служащих возможно через обеспечение условий для их непрерывного профессионального развития, овладения новыми знаниями в профильной сфере, изучения современных подходов к решению поставленных задач, обмена опытом с коллегами.
Внедрение новых форм профессионального развития муниципальных служащих Томской области с использованием информационно-коммуникационных технологий является основным источником повышения эффективности таких мероприятий. Ключевым механизмом является создание и развитие системы дистанционного обучения (далее – СДО) – цифровой интерактивной среды. Основной единицей в СДО выступает электронный образовательный курс, который обеспечивает предоставление информации слушателю посредством тестовых, аудио- и видео форматов, проверку освоения материалов, выполнение практических заданий. Логика и структура СДО позволяет охватывать большое количество слушателей при минимальных затратах материальных и человеческих ресурсов.
Внедрение СДО уже в краткосрочной перспективе дает несколько значимых эффектов:
- Количество слушателей практически неограниченно, что позволяет существенно повысить охват муниципальных служащих, обеспечив принцип непрерывности профессионального развития.
- Круглосуточный доступ к материалам курса позволяет слушателям повышать свой профессиональный уровень в удобное время, в том числе за пределами служебного времени.
- Автоматизация оценочных процедур в рамках курса.
- Автоматизация оценки по модели компетенций для формирования индивидуального образовательного профиля слушателя.
- Затраты на внедрение курса окупаются менее чем за три года, после чего обеспечивают существенную экономию финансовых, материальных и человеческих ресурсов.
Среди мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы Томской области, развитие профессиональной культуры в органах местного самоуправления имеет важнейшее значение. В репутационном плане системно выстроенная профессиональная культура формирует образ органов местного самоуправления как работодателя, привлекательного для квалифицированных и высокомотивированных кандидатов.
В функциональном плане эффективно спроектированная культура задает широкий спектр правил: от стандартов взаимодействия с гражданами до осознания вклада в создание общественного блага каждым служащим в процессе осуществления служебной деятельности. Ключевым преимуществом профессиональной культуры является то, что она задает соответствующие рамки прежде всего не на директивном уровне, а ценностном. Таким образом, системно выстроенная и эффективная профессиональная культура должна обеспечивать возможность каждому сотруднику или кандидату сопоставить свой внутренний компас с декларируемыми ценностями органа местного самоуправления и принять решение
о целесообразности прохождения муниципальной службы. И это третий аспект профессиональной культуры – проверка на ценностные противоречия.
Одним из ключевых механизмов, реализующих функциональный и репутационный аспекты профессиональной культуры, выступают конкурсы профессионального мастерства. Конкурсы профессионального мастерства представляют собой комплексное решение
по мотивации муниципальных служащих и выявлению лучших сотрудников, распространению лучших практик и стандартов работы, продвижению достижений
и результатов деятельности.
В рамках осуществления мероприятий ВЦП планируется проведение конкурса
на звание «Лучший муниципальный служащий в Томской области». Данный конкурс проводится один раз в два года.
Конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Томской области» проводится в целях повышения престижа муниципальной службы Томской области, продвижения передового опыта муниципального управления, выявления и поддержки муниципальных служащих, имеющих значительные достижения в области местного самоуправления.
С целью вовлечения в участие в конкурсе максимального количества муниципальных служащих, в том числе из отдаленных муниципальных образований Томской области, планируется осуществление мероприятий с использованием дистанционных форм отбора.
Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий, направленных
на развитие муниципальной службы в Томской области (в том числе на развитие личной эффективности, профессиональной культуры, управленческих компетенций муниципальных служащих Томской области), включая внедрение электронных образовательных курсов
на портале дистанционного образования Администрации Томской области, проведение конкурса профессионального мастерства.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
|
Наименование показателя |
Единица измерения показателя |
Положительная динамика |
Методика расчета показателя |
Исходная информация |
|
1. Количество лиц, направленных |
Чел. |
Рост |
Подсчет |
Списки участников образовательных мероприятий |
|
2. Доля лиц, успешно завершивших обучение |
% |
Рост |
Отношение лиц, успешно завершивших обучение, |
Данные заключенного государственного контракта, списки выпускников |
|
3. Количество государственных работ, выполненных |
Ед. |
Стабильность |
Подсчет |
Данные отчета о выполнении государственного задания ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
|
4. Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме |
Ед. |
Стабильность |
Подсчет |
Данные отчета |
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
|
Ответственный |
Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Порядок организации работы по реализации ВЦП |
Работа организуется в рамках деятельности комитета |
|
Ответственный |
Глухова Евгения Сергеевна – заместитель начальника Департамента – председатель комитета развития государственной гражданской |
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
|
Описание рисков |
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
|
1. Невыполнение количественных показателей обучения муниципальных служащих |
Невыполнение договоров, заключенных с исполнителями |
|
Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП как по срокам, |
|
3. Несоответствие программ электронных курсов потребностям муниципального управления Томской области |
Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП как по срокам, |
|
4. Отсутствие активности участия муниципальных служащих |
Невыполнение показателей мероприятий ВЦП |
|
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер |
Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение |
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) |
Расходы |
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) |
|||||||
|
с (месяц/ |
по (месяц/ |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
наименование показателя |
единица измерения показа-теля |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
|
1. |
Содействие профессиональной подготовке кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Формирование технического задания организация экспертизы представленных документов и заключения государственных контрактов |
01.2021 |
12.2023 |
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
0705 2326502480 240 |
1616,9 |
1616,9 |
1616,9 |
Показатель объема: количество лиц, направленных |
чел. |
150 |
150 |
150 |
|
Показатель, характеризующий качество: доля лиц, успешно завершивших обучение |
% |
95 |
95 |
95 |
||||||||||
|
2. |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере проведения мероприятий, направленных |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере проведения мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы Томской области, областным государственным учреждением в соответствии с государственным заданием, указанных в приложении к настоящей ВЦП |
01.2021 |
12.2023 |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
0705 2326502490 610 |
3306,1 |
3083,9 |
3306,1 |
Показатель объема: количество государственных услуг (выполнение работ), выполненных |
ед. |
2 |
2 |
2 |
|
Показатель, характеризующий качество: количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||||||||||
|
Итого по ВЦП |
4923,0 |
4700,8 |
4923,0 |
|
|
|
|
|
||||||
Приложение
к ведомственной целевой программе «Содействие развитию муниципальной службы Томской области»
Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) областным государственным бюджетным учреждением
«Томский региональный ресурсный центр» в соответствии с государственным заданием,
в рамках реализации ведомственной целевой программы (ВЦП)
«Содействие развитию муниципальной службы Томской области»
|
№ п/п |
Наименование государственной услуги (работы) |
Содержание государственной услуги (работы) |
Условия оказания государственной услуги (выполнения работы) |
Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу) |
Наименование |
Значения показателя объема государственной услуги (работы) |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
|
1. |
Государственные услуги |
||||||||||
|
1.1. |
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских |
Организация реализации программ дополнительного профессиональ-ного образования муниципальных служащих Томской области, лиц, замещающих муниципальные должности Томской области |
В соответствии |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
Количество обучающихся (человек) |
345 |
345 |
345 |
1321,3 |
1321,3 |
1321,3 |
|
2. |
Государственные работы |
||||||||||
|
2.1. |
Обеспечение проведения мероприятий, направленных |
Содействие |
В соответствии |
ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр» |
Количество мероприятий (единиц) |
5 |
4 |
5 |
1972,4 |
1750,2 |
1972,4 |
|
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных государственных учреждений |
12,4 |
12,4 |
12,4 |
||||||||
|
Итого: |
3306,1 |
3083,9 |
3306,1 |
||||||||
